这次日本议员团抵京之后,日方安排里还塞了两站参观:一是看北京的机器人和自动驾驶产业,二是专门跑一趟河北雄安新区。
这两个地方跟中日政治谈判八竿子打不着,但塞进四天行程里就有意思了——议员们心里明白,回国以后光讲“我跟中方谈了什么”是不够的,还得带回一些能让日本产业界、地方政府听得进去的东西。
他们要的是把“中国这几年变成什么样了”这个话题重新塞回日本国内的讨论桌。这一层用意,才是这趟访问最不动声色的信号。
按共同社和TBS的报道,8月24日抵京的三个人是自民党众议员桥本岳、中道改革联合广报委员长伊佐进一、公明党参议员川村雄大,停留到27日。日本政坛这几个月经历了大洗牌,去年10月公明党退出自公联合,伊佐今年也换了政党归属,川村雄大留在公明党。
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三人此次组团,代表的是自民党里还愿意跟中国说话的派系、中间派、以及一贯主张对华友好的公明党,凑起来的意思很清楚:不是一党一派冒尖,是日本政界里凡是脑子还清醒的人集体施压。
共同社特别点了一句——这是去年11月高市早苗涉台答辩以后,日本国会议员第一次赴华会见中共高层,接待方向是中共中央对外联络部。走党际渠道,不走政府对政府,这个选择本身就说明官方渠道现在有多冻。
伊佐进一出发前在自己的X账号上写了一句挺重的话:中日关系已经跌到1972年邦交正常化以来的最坏水平。以往就算再低谷,官员和部委之间的沟通线还留着,现在他直接讲“所有渠道都断了”。
这话如果是中方外交学者说的,可能被当作宣传口径;从一个前驻华使馆外交官、现职国会议员嘴里吐出来,分量不一样。我个人觉得这句话最值得琢磨的地方在于:它承认了一个事实——去年11月那次答辩引爆的政治后果,比日本主流舆论一开始估计的严重得多。
日本媒体一开始还在算“中方是不是过度反应”,算到现在,账本翻过来了。经贸端出口订单在缩、地方友好城市互访在冷、防务对话干脆归零,日本自己扛不动了。
再看一个日方主动放出来的信息。日本国际贸易促进协会新任会长、前外相岩屋毅,正在协调9月率团访华。
这个协会跟中国渊源很深,是当年廖承志、高碕达之助那批人搭起来的老渠道,河野洋平生前一直挂着会长头衔,6月去世后岩屋接棒。桥本岳自己也不是第一次跑北京——今年6月他就以国贸促会长代行的身份来过一趟,跟中国外交部副部长华春莹谈了一个小时。
也就是说,日本这边正在把凡是能启用的老渠道全都启用一遍:党际的、经济团体的、议员外交的、前政府高官的,一层一层往中方递话。这个动作密度,跟高市早苗嘴上那句“希望构建建设性稳定关系”对照着看,就能感觉到日本官邸内部真实的焦虑程度。
中方是怎么回应的?8月21日外交部发言人林剑在例行记者会上讲了三句话,我觉得每一句都得掰开看。
第一句,注意到日本朝野一些有识之士对当前中日关系深感忧虑,希望推动关系走上正确轨道——这是给议员团开门,也是给日本国内还没跟着高市一起往台海议题上冲的那批理性力量吃一颗定心丸。
第二句,中方欢迎交流,并作出相应安排——这是告诉外界,中方并没有一刀切封死所有对话。
这三句话摆在一起,就是斩钉截铁四个字:门开着,规矩不改。我个人的判断是这样。
这拨议员的实际作用,被日本国内舆论和一些日语媒体高估了。日本参议院议员石平在8月26日就公开抱怨:议员团24日进京之后,25、26两天在北京干了什么,日本这边一点消息都没有,中国这边也没有相关报道。
这个细节透露出两个信息。一个是中方明显没有把这次访问抬到高规格公开报道的层级,没有官方通稿铺天盖地——这就是态度,接待归接待,评价归评价,不给日方任何“中日已经回暖”的舆论抓手。
另一个是议员们自己也很谨慎,回国之前不轻易放话,避免被高市阵营解读成“对华服软”,也避免被日本保守派攻击。低调本身,说明这次访问的成果比想象中受限。
那么绕不开的问题就来了:11月高市早苗要不要来深圳?她7月27日那句“楽しみにしている(很期待)”日本媒体反复播,但仔细听会发现她在同一句话里加了限定语——“继续跟中方沟通,从国家利益出发冷静应对”。
翻译成人话就是:我想去,但我不会为了去而在台海问题上让步。这就跟中方要求她“用实际行动创造条件”撞在一起了。
深圳APEC是11月18到19日两天,这是中国自2001年上海、2014年北京之后第三次主办,规格摆在那,作为东道主中方会礼节性接待所有二十一个经济体的领导人,这一条不用怀疑。但礼节性接待和实质性双边会谈,是两回事。
特朗普政府这次要不要派人来、派谁来,都还是变量;相比之下,中日之间能不能在会议边上单独坐下来谈一次、谈多长时间、谈出什么、发不发联合表态,这才是日本官邸真正焦虑的东西。这里我要抛一个可能不太受欢迎的观点。
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日本这几届政府有一个通病,就是把领导人会晤当成外交成果本身。
安倍晋三2018年那次访华热闹得很,转过年来钓鱼岛周边和防务政策的动作又开始上升;2019年中国领导人原定的国事访问,日方翻来覆去炒作“新时代中日关系”,结果因为疫情和日方国内政治变动一直没落地。
历史一再证明,中日之间的关系走向不是靠一次握手决定的,是靠双方在敏感议题上守不守规矩决定的。高市要是抱着“我去一趟深圳就能翻篇”的心态过来,中方不会陪她演这个戏。
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中国这几年对外交的基本逻辑已经很清楚了——你尊重我的核心利益,我给你正常的双边关系;你踩线,我就把代价摆到桌面上让你自己算。再说远一点,看整个东亚格局。
特朗普去年1月上台之后,美日之间在关税、驻军费用分摊、半导体出口管制的执行力度上摩擦不断。日本上半年出口数据里对美出口环比下降,对华依赖度反倒因为电子零部件和汽车零部件的关系继续维持在高位。
日本经团联那边急,日本地方政府那边也急,北海道、福冈、大阪这些地方跟中国的经济往来是硬需求。高市早苗自己的内阁支持率,读卖新闻8月最新民调是56%,比上个月基本持平,是她上任以来最低。
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她9月还要搞内阁改造。这个时候她要是在中日关系上再摔一跤,国内政治账根本算不过来。反过来看中方,手里的牌只多不少。
这就是为什么林剑那段话可以说得那么从容——中方不是求着日本谈,是日本更需要这场谈判。还有一个大背景值得摆出来。
APEC第三次高官会(SOM3)8月刚在大连闭幕,2300多人参加,130多场专题会议,是历届规模最大的一次。这些东西不上头条,但都是深圳峰会的实质铺垫。
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中国这次办APEC,主线是把亚太自贸区、供应链合作、绿色转型这几个议程重新推起来,对冲美国搞的所谓“印太经济框架”的碎片化。也就是说,中方对深圳的定位是多边议程,不是拿来当双边和解剧场用的。
日本要是想插队搞双边噱头,节奏不对。想在深圳谈,可以,但得按中方定的多边节奏来,别以为搞个突袭式握手就能收割国内舆论。
我最想跟读者朋友们讲清楚的一点是:中日关系这一轮的僵局,本质上不是沟通问题,是政策问题。日本国内有人一直把中日关系恶化归结为“沟通不畅、误解太多”,这种话听着中性,其实是在替高市政府卸责。
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这些政策不撤、或者不明确修正,任何议员团、任何前外相、任何经济团体去北京跑多少趟,都改变不了大盘。中方接待议员是给对话留门缝,不是给日本政府免除功课。
四天访问到27日就结束了。桥本、伊佐、川村三个人回到东京之后大概率会开一场记者会,讲几句“中方仍然重视中日关系”“对话必要性得到确认”之类的话。
日本媒体会有一波“破冰迹象”式的解读。别被这层情绪带走。
真正要盯的,是9月岩屋毅访华拿到什么、10月自民党总裁选之后高市要不要动内阁人事、日本2027财年防卫预算最后落实到什么数字、日本对台交流有没有踩新线。这四件事任何一件出岔子,深圳那两天就算高市来了,见面也是冷场。
反过来,如果东京这几个月真的动了政策方向,就算议员团这次谈得再低调,都能算作一次实实在在的转折起点。
局势从来是行动定的,不是访问定的。中方这次把话讲到这个份上,剩下的,看东京自己接。
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