美国正进一步扩大对委内瑞拉石油资源的控制。
据美东时间27日周四的Axios报道,特朗普政府正与委内瑞拉临时政府谈判一项“大规模”协议,美国可能获得委内瑞拉多个油田的部分所有权。两名美国官员透露,谈判涉及十多个正在生产的油田,相关油田合计拥有约9000万桶储量。若协议最终落地,美国石油储量规模可能增加一倍以上。
Axios称,这将是美国扩大在委内瑞拉石油产业存在的一项重大举措。特朗普政府希望通过引入美国能源企业和资本,进一步提高委内瑞拉石油产量,同时强化美国在西半球能源领域的影响力。
目前协议的具体条款仍在谈判之中,最终敲定时间尚不明确。美国国务卿卢比奥与委内瑞拉代理总统德尔西·罗德里格斯主导相关谈判,美国能源部长克里斯·赖特则计划下周访问委内瑞拉。
传出以上报道后,委内瑞拉国债和该国石油业国企发行的美元债券价格走高,均创两周新高,显示投资者在押注委内瑞拉通过石油增产改善偿债能力的前景。
十多个油田进入谈判,美国欲取得部分所有权
Axios报道称,此次谈判并非针对委内瑞拉全部约3000亿桶的探明石油储量,而是聚焦于十多个已投产的油田,相关油田合计拥有约9000万桶储量。
协议的核心设想,是让美国获得这些油田的部分所有权,并由美国能源企业参与后续开发,以推动产量进一步恢复。
对于美国而言,这笔潜在交易的吸引力首先来自委内瑞拉庞大的石油资源。委内瑞拉拥有全球规模最大的探明石油储量,但由于多年投资不足以及石油行业基础设施等问题,其实际产量长期远低于资源禀赋所能支撑的水平。
Axios称,如果协议最终达成,美国石油储量将增加一倍以上。对于特朗普政府而言,这不仅意味着美国能源企业可能获得新的海外资产,也意味着华盛顿能够进一步介入全球最大石油储备国之一的能源产业。
特朗普谋划已久,卢比奥主导谈判
Axios称,特朗普甚至在今年1月美国军方抓捕委内瑞拉前总统马杜罗之前,就已经私下讨论如何取得委内瑞拉石油资源的所有权。
目前相关谈判主要由美国国务卿卢比奥和委内瑞拉代理总统德尔西·罗德里格斯牵头推进。
这意味着,特朗普政府对委内瑞拉石油资源的布局并非近期才出现,而是从早期的政治和安全介入逐步延伸至能源资产层面。
Axios将这项潜在协议视为特朗普“唐罗主义”(Donroe Doctrine)的一项重要组成部分。特朗普政府正试图将能源安全和美国在西半球的能源主导地位纳入其对拉美政策的核心框架。
从“卖油给美国”到美国直接参与开发,能源关系进一步升级
如果协议最终落地,美委能源关系将从原油贸易进一步延伸至油田权益和生产开发。
上周,美国能源部副部长豪斯特维特曾表示,目前委内瑞拉生产的原油中约有一半流向美国炼油厂。委内瑞拉方面则预计,8月底原油产量将达到124.5万桶/日,今年出口量已经增长19.7%。
美国目前已经成为委内瑞拉原油的重要买家,而此次潜在协议意味着美国能源企业可能进一步成为委内瑞拉油田的直接参与者。
美国方面也在帮助委内瑞拉扩大生产。豪斯特维特此前透露,美国正在向委内瑞拉输送超过10万桶/日的石脑油,用于与当地较重的原油混合,从而帮助提高原油生产和出口能力。
因此,从近期的原油采购、生产支持,到此次谋求油田股权,美国与委内瑞拉之间的能源关系正在发生明显变化。
委内瑞拉债券创两周新高,市场押注石油增产改善偿债能力
潜在协议也迅速反映在委内瑞拉债券市场。
在Axios披露特朗普政府谋求取得委内瑞拉石油资源股权后,委内瑞拉政府及委内瑞拉国家石油公司(PDVSA)发行的美元债券均升至约两周来的最高水平。
其中,PDVSA 2022年到期债券上涨超过1美分,至约50.7美分/美元;委内瑞拉政府2027年到期债券一度触及当日高点,报约50.6美分/美元。
彭博指出,委内瑞拉政府债券和PDVSA债券目前均处于违约状态,并以困境债券价格交易。此次上涨反映出市场正在重新评估委内瑞拉石油产量改善以及美国进一步介入当地能源产业可能带来的债务偿付能力变化。
StoneX策略师Ramiro Blazquez表示,任何能够改善委内瑞拉石油产量前景的因素,都可能提升该国债券的吸引力,因为石油产量与委内瑞拉偿还债务的能力直接相关,同时也可能让债券持有人获得更好的偿付条件。
他还认为,美国进一步介入可能加强对委内瑞拉当地的监督,并加快投资进程。此前,由于政治正常化进展有限,一些投资可能一直受到抑制。
换言之,对于债券投资者而言,此次协议的核心意义并不只是美国是否取得部分油田股权,而在于美国资本和能源企业能否帮助委内瑞拉恢复石油生产,从而改善这个已经违约多年的主权债务人的现金流和偿债能力。
美国能源部长下周访委,协议下一步仍待敲定
Axios称,美国能源部长赖特计划下周访问委内瑞拉。与此同时,美国能源部正在研究如何进一步提高美国能源企业在委内瑞拉的石油产量。
这也意味着,油田股权谈判可能只是特朗普政府推动委内瑞拉石油产业重组的一部分。
不过,Axios指出,目前协议的具体细节仍在敲定,最终完成交易的时间尚不清楚。因此,9000万桶储量油田能否最终纳入美国企业的权益范围,以及美国能够获得多大比例的所有权,目前仍存在不确定性。
若协议最终落地,其意义将超出单纯的一笔能源投资交易:美国将进一步从委内瑞拉原油的主要买家之一,向当地石油资产的直接权益持有者和生产参与者转变,而特朗普政府谋求强化美国西半球能源主导地位的战略也将获得新的抓手。
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