辽宁
2026年4月，越南国会通过决议，把广宁省和北宁省改为直辖市，这已经是去年省级重组之后的第二次调整，现在全国有了9个直辖市，其中4个集中在北部地区，连成一片，名字叫做“红河三角洲经济轴心”，但这个框架刚搭起来，还没真正运作。
广宁市紧邻广西防城港，芒街口岸每天车辆往来频繁，这是中国游客前往下龙湾的主要通道，去年接待了超过三百万人次，当地政府提出要建设一个国际绿色智慧沿海城市，重点发展智能交通和智慧城市项目，并计划在2026年将人均GDP提高到11800美元，这个目标听起来很有雄心，但目前实际人均收入只有大约5000美元，两者之间还存在较大差距。
北宁这个地方更实在些，三星和佳能这类大厂都在那里设了工厂，电子制造占了越南全国三分之一的生产能力，它把自己定位成高科技绿色智慧工业城市，目标是发展半导体和人工智能产业，想承接从粤港澳大湾区转移过来的订单，可问题是越南本地在芯片设计方面几乎没有任何基础，大部分工作还是组装和贴牌生产，技术上对外依赖很强。
这四个直辖市——河内、海防、广宁、北宁，在地理上连成一片，越南好像第一次有了点“长三角”的样子，但别急着高兴，中国那边的长三角，每个城市人口都超过千万，经济总量也达到万亿级别，而越南这四个地方加起来，规模可能还不如一个东莞大，它们的市长是中央直接派下来的，项目审批起来很快，可底下的县级建制去年全取消了，土地怎么分配、税收怎么征收、户口怎么管理，基层干部自己都搞不明白。
外资数量确实很大，2025年越南吸引到384亿美元外资，实际到位资金有276亿，创下四年来的最高水平，其中八成以上投入加工制造业，主要来自中国、韩国和日本企业，这其实就是“中国+1”战略在落地，企业把一部分产能转移到越南，既能避开关税风险，又能靠近中国的供应链，越南最大优势是和广西、云南陆路相连，物流成本比印尼、柬埔寨低四成以上，货物从深圳发到河内只要三天，这个速度其他地方很难赶上。
为了留住这些企业，越南采取了一系列配套措施，比如税收可以协商，土地审批走快速通道，外企高管还能申请绿卡，表面上是行政升级，实际上是把经济特区的那套做法固定下来并长期执行，但问题也藏在细节里，电力经常跳闸，港口拥堵严重，合同纠纷处理缓慢，很多外企私下抱怨政策听起来好，实际操作起来困难。
中国广西这边也没闲着，提出了建设面向东盟的人工智能国际合作高地的计划，与广宁省推进数据互通和共建跨境园区的工作，今年4月越南领导人访问南宁时，亲自体验了VR系统，当场要求北部四省全面对接广西的技术平台，这些话听起来客气，实际上表明技术基础还得依靠中国来支撑，广西拥有算力资源、高校支持和标准制定经验，越南目前主要扮演接入端的角色，连操作系统都需要使用中国的。
越南为自己设定了2026到2030年期间每年都要达到两位数增长的目标，今年上半年实际增速只有8.2%，这意味着下半年必须冲到11.7%才能完成目标，河内、海防、广宁和北宁这四个直辖市被特别点名，承担全年12%到13%的增长任务，表面上看是给地方更多自主权，实际上是把压力直接压到了地方头上，现在又有消息说要把宁平和庆和也列入直辖市名单，可这两个地方连像样的工业园区都没有，产业基础比较薄弱，制度准备也不够充分，如果强行推进，恐怕只会变成纸面上的繁荣。
有人认为越南在模仿深圳的做法，但深圳当初拥有政策支持、人才资源和市场基础，而越南目前主要依靠口岸设施和厂房条件，行政改革推进得快，经济却不一定能同步跟上。
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