部分村或拆迁合并！昌平这片区域最新规划公示——

上【京号同城】，找闲置、寻服务、邻里互帮

关于《八达岭-十三陵风景名胜区总体规划（2025-2035年）征求意见稿》的公示

为加强八达岭十三陵风景名胜区的保护、利用和管理，促进八达岭十三陵风景名胜区保护与可持续发展，我局启动了风景名胜区总体规划修编工作。在现状调查、专题研究、书面征求意见、专家评审等工作基础上，经多轮修改完善，形成了《八达岭-十三陵风景名胜区总体规划（2025-2035年）（草案）》。

根据《风景名胜区条例》、《国家级风景名胜区总体规划审批工作规定》等有关规定，现计划将《八达岭-十三陵风景名胜区总体规划（2025-2035年）（草案）》予以公示，广泛征询社会公众意见。如有修改意见或建议，请在公示期内向我局反馈（请注明“总体规划公示反馈意见”）。

公示时间：2026年8月7日至2026年9月6日。

联系地址：北京市通州区宋庄南三街211号院北京市园林绿化局

邮编：101118

联系人：段巧丽

联系电话：010-55535760

附件：八达岭-十三陵风景名胜区总体规划文本(草案）（请在阅读原文中下载）

根据《八达岭—十三陵风景名胜区总体规划（2025-2035年）》征求意见稿，小编提取了其中直接涉及居民日常生活、村庄发展、基础设施保障等民生内容，精简合并为以下三类：

一、居民点协调发展规划

（“人往哪里去，房子怎么建”）

图5-1：居民点协调发展规划图

核心逻辑：

根据村庄与文物、景区的远近关系，把49个村庄分成三类，分别管控——搬走一批、缩小一批、控制一批，同时鼓励符合条件的村庄搞旅游、做民宿，让村民在保护中受益。

具体措施：

疏解型（14个村） ：如石佛寺、三堡村、南口古城等，规划期内逐步搬迁到风景区外。搬迁前可修房但不能扩建，腾退后的地复绿复耕。影响：部分村民需外迁，政府会安排安置。

缩小型（12个村） ：如长陵村、悼陵监村等，把监墙外的住户全部腾退，只保留监墙内部分，缩小村庄规模。监墙内可适当恢复历史风貌，改造为文旅设施。影响：墙外居民搬迁，墙内居民可参与旅游服务。

控制型（23个村） ：如岔道村、石峡村、康陵村等，不搬迁，但严控新建和扩建，宅基地不得随意增加。鼓励利用闲置房屋搞民宿、采摘、餐饮，融入景区旅游。影响：村民可保留住房，但建房受限，发展旅游是主要增收渠道。

建筑要求统一：所有村庄建筑以1-2层坡屋顶为主，灰砖灰瓦，高度控制在3.3米到9米不等（看位置），不得用彩钢板等影响景观的材料。总原则：房子要“低调”、乡土，不能抢了文物风头。

小编分析：

这项规划对村民影响最大——近半数村庄面临搬迁或缩并，但通过旅游民宿等补偿手段，让留下来的村民有机会吃“旅游饭”。不过，宅基地管控趋严，新增住房需求需严格审批，对年轻人结婚分户等可能带来压力。

二、相关规划协调

（日常生活保障如何安排）

图6-1：国土空间规划协调规划图

核心逻辑：

风景区不是“无人区”，居民的用水、排污、取暖、用电、出行、防灾等基本生活需求，都要与国土空间规划衔接，既保障民生，又不破坏景观。

具体涉及民生的配套措施：

交通出行：

对外：开通公交接驳车连接延庆站、昌平站等火车站；逐步恢复市郊铁路S2线老站，方便通勤。

内部：新建和提升多条公路（如马石路-外石路联络线），改善村民进出；规划3条骑行道，但主要服务游客。

停车：在各景区外设大型停车场，景区内逐步限制私家车，鼓励换乘公交或慢行。影响：村民自驾可能受限，但公共交通会改善。

供水排水：

集中供水的村庄接入城镇水厂；偏远山区用自备井或供水站。

全部实现雨污分流，污水集中处理或小型设施处理，不再直排河道。

保留并升级现有供水厂，确保饮水安全。

取暖供热：

禁止烧煤，改用电力、热泵、太阳能等清洁能源。农村推广被动式太阳房、生物质能。影响：取暖成本可能上升，但空气质量改善。

电力通信：

高压线走廊预留，但核心景区内架空线逐步入地，减少视觉污染。

移动信号全覆盖，宽带网络提升，农村上网通信会更好。

垃圾处理：核心景区公厕达到旅游厕所标准，生活垃圾全部无害化处理。

防灾安全：

防洪：村镇按10-20年一遇标准设防，重点文保单位按百年一遇。

抗震：按8度设防，生命线工程提高一级。

消防：完善消火栓、防火通道，森林防火视频监控覆盖率达80%以上。

地质灾害：隐患点设置警示标志，定期排查治理。

影响：居民居住安全性提高，但部分位于地质灾害隐患点的区域活动受限。

殡葬管理：禁止在风景区内新建坟墓，现有坟墓需迁移或深埋（不留坟头）。影响：传统丧葬习惯需改变，但保障了基本安葬需求（合法公墓除外）。

小编分析：

基础设施的提档升级对居民生活是利好，但伴随的是生产生活方式受限（如禁煤、限车、限建）。交通方面，虽然对外连通性增强，但景区内部“慢行优先”可能延长村民出行时间。

三、近期规划实施

（未来几年先动哪些）

昌平新城CP00-01街区效果图

核心逻辑：2025-2030年先干一批实事，重点包括修路、外迁过境公路、启动村庄搬迁、提升景区配套，让民生改善和遗产保护同步推进。

近期直接影响民生的项目：

推动过境公路外迁：昌赤路、京银路等大车过境路将从陵区边缘绕行，减少对村庄的噪音和粉尘污染，也让村民出行更安全。

完善内部交通网络：新建和升级多条连接线，打通断头路，方便各村与主干道衔接。

启动村庄疏解搬迁：对疏解型、缩小型村庄，根据实际情况适时开展搬迁工作，先易后难，逐步实施。

编制详细规划：对景区和集中建设区域做更细的规划，明确哪些地方能建房、能搞什么业态，给村民吃“定心丸”。

十三陵门户区规划：在昌平新城CP00-01街区推进综合规划，涉及公共服务设施配套，可能包括学校、医疗等民生项目。

小编分析：

近期主要是“打基础、搬一批、修路网”，对普通村民来说，最直接的是搬迁启动和路况改善，但搬迁补偿、安置方案尚不明确，需后续细化。过境公路外迁能明显提升居住环境，但施工期间可能带来不便。

看看邻居们都在聊些啥

看看邻居们都在团些啥

●家住昌平往期精彩：

■说明：本文由家住昌平编辑整理发布，转载请注明

■本号法律顾问：北京恒略律师事务所，咨询微信：jwbei2

■部分图文信息整理自：昌平区政府网站、十三陵在线

部分图片系来源网络，仅供参考，侵删

关注家住昌平！

看昌平大事小情，搜周边吃喝玩乐！

=======昌平的邻友圈！=======

商务微信：jiasupao2014