北京
四川在线记者 袁城霖
8月21日，达州高新区斌郎街道长田社区的一家动漫玩具制造厂内，数十台缝纫机高速运转，工人们加紧赶制发往江苏的订单。这家以“园区总部+社区工厂”模式运营的企业，实行“弹性工作+计件工资”的灵活用工方式，吸纳近100名周边群众稳定务工。
这是达州近年来聚力做好基层公共就业服务，构建“15分钟就业服务圈”的缩影。截至目前，达州已建成637个基层公共就业服务站（点），覆盖所有乡镇（街道）和重点村（社区），把服务触角延伸到了群众家门口。
从“最后一米”到“直达家门”
走进达州市达川区杨柳街道文兴社区的“零工角”，政策咨询、业务洽谈、技能培训等功能区一应俱全。这个服务站投用两年，通过定期组织开展巡回招聘会、培训会、职业指导等活动，已成为周边居民求职、企业招工的重要渠道。
“我们入户找劳力、入企觅岗位、培训提技能，多角度发力优化就业服务。”文兴社区党委书记李永洪介绍，为把就业服务转化为就业品牌，社区成立了服务公司，引进一家玩具工厂，提供流动零工岗位30余个，目前已促进居民就业120余人，人均月收入增加3000余元。
为打通就业服务落地基层的“最后一米”，达川区建成“1个区级服务中心+24个镇级服务站+61个社区服务点”三级服务体系。“借助基层公共就业服务站，把就业政策宣传、求职登记、岗位对接、技能实训全部下沉到社区，确保政策、岗位、培训、招聘直达群众家门口。”达川区就业创业促进中心副主任李文武说。
在万源市，当地大力推行的“村村有岗·户户增收”行动，让群众实现“挣钱顾家两不误”。万源市结合欠发达县域托底性帮扶工作机制，依托招商引资、能人返乡等路径，盘活闲置资产70余处；同时引进18家企业，落地29个加工厂，在全市31个乡镇（街道）建立基层公共就业服务站点，全域298个村（社区）实现岗位全覆盖，累计开发岗位1.9万余个，带动本地就业8.4万余人次。
万源村民在“家门口”的玩具制造公司工作。袁城霖 摄
“海量投递”变“精准撮合”
站点建起来，关键要用起来。达州市就业服务管理局副局长王超介绍，达州创新构建了“两库一匹配”闭环机制，让就业服务实现“岗位找人”与“人找岗位”双向推送。 一方面，人社部门和站点依托网格员入户走访，建立劳动力资源库，精准标注技能特长、求职意向和培训经历，形成个人就业画像；另一方面，人社部门和站点主动对接辖区企业，动态归集岗位信息，按行业、薪资、地点等维度建立用工需求库。
求职与岗位信息推送也“两条腿走路”——依托全省就业创业信息系统推送，同步向就业服务专员派单，为失业人员、高校毕业生等重点群体提供“一对一”职业指导、技能培训和全流程跟踪回访；同时，各站点常态化开展小型招聘会、“直播带岗”等活动，求职就业变“海量投递”为“精准撮合”。
“从找场地到招工人，社区全程协助。”在通川区复兴镇新桥社区，一家从广东引进的服装加工厂内缝纫机嗒嗒作响，公司车间负责人朱玲对“拎包入驻”十分满意。工人们同样对做这份工作感到踏实。“工厂开到了楼下，上班就在家门口。”居民谭周祥在外务工十几年后，在社区工厂找到了归属感，“每月收入不比在外挣得少，每天还能回家照顾家人。”
王超介绍，达州统筹整合党群服务中心、社区便民阵地、产业园区服务场所等资源，共建成了637个基层公共就业服务站，实现全市200个乡镇（街道）全覆盖。站点集成求职登记、政策咨询、失业登记、创业指导、技能培训、零工供需对接等多项职能，就近就地服务居民就业，城区基本构建起“15分钟就业服务圈”。
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