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零碳情报
【 特朗普禁止外国电网设备，
储能、逆变器和变压器受冲击 】
当地时间8月26日，美国总统特朗普依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）和《国家紧急状态法》（NEA）签署第14420号行政令，以外国供应的部分大型电力系统设备可能带来国家安全风险为由，宣布美国“大型电力系统”（bulk-power system）面临国家紧急状态，并授权美国能源部限制特定外国设备及相关软件、数字服务和远程访问能力进入美国电网。
新规不仅针对今后的采购和安装，对已经投入运行的部分外国设备，美国政府也保留要求隔离、断开、替换甚至拆除的权力。
受此影响，上能电气、固德威等多股跌幅亦超3%，逆变器龙头阳光电源一度大跌超12.54%，领跌全板块。
8月27日中午，财闻以投资者身份致电阳光电源，公司董事会办公室工作人员回应称，此次行政令的具体影响公司还在研究中，要等研究后才能对外分享。当被问及美国子公司运营情况时，对方称其不掌握该子公司的员工数量和业绩情况。
8月27日，外交部发言人林剑主持例行记者会。他表示，中方一贯反对泛化国家安全概念、打压别国企业的做法，希望美方为各国企业经营提供公平、公正、非歧视的环境。
行政令所称“大型电力系统”主要包括相互连接的电力输电网络、相关控制系统以及维持电网可靠性所需的发电设施，并明确包括电压等级达到69千伏及以上的输电线路。用于地方电力配送的设施则被排除在行政令适用范围之外。
此次政策覆盖的不只是传统输变电设备。变电站变压器、并网逆变器、电池储能系统（BESS）、高压断路器、发电机和工业控制系统等均被明确列入范围，相关关键组件、软件、固件、数字服务、维护服务和远程访问能力也可能进入风险审查。
这意味着，美国对外国电网设备的管理正在从设备本身进一步延伸至供应商、关键组件和数字控制环节。
对于中国企业而言，逆变器和电网级储能尤其值得关注：中国在这两个领域的全球制造占比较高，部分企业也已经参与美国大型能源项目。
并网逆变器是此次行政令明确列出的设备之一。国际能源署数据显示，2025年中国约占全球太阳能光伏和电池储能逆变器制造能力的80%，欧洲约占8%，全球逆变器供应链高度集中于中国。
电网级储能涉及的供应链范围可能更广。该行政令直接将电池储能系统（BESS）纳入设备范围，同时允许能源部在风险判断中考虑关键组件、软件、固件、数字服务、维护服务和远程访问能力。
国际能源署数据显示，中国目前占全球锂离子电池制造能力80%以上。
行政令已经生效，但具体执行标准还需要能源部进一步制定。行政令要求能源部长在120天内根据需要发布实施规则，可以进一步确定Covered Foreign Entity、重点审查的国家和设备，并建立受限交易许可机制和预先合格供应商制度。
至美通研究院观点认为，从今年美国推动变压器等电网设备本土制造，到此次建立外国设备国家安全限制框架，政策方向已经比较清晰：美国正在同时强化关键电网设备的本土供应能力和外国供应链安全审查。
（来源：至美通研究院、财闻、储能与电力市场，整理：小博）
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