前几年美国对中国"围堵脱钩"那股整齐划一的劲头,正在肉眼可见地散掉。
2025年7月31日,特朗普签署行政令,对日本、韩国加征15%对等关税,对菲律宾加征19%,对欧盟多数商品补足到15%——也就是说,紧跟美国步伐的那些盟友,自己也被按在了谈判桌的另一侧。 而到了2026年,韩国总统李在明把访华称作"韩中关系全面恢复元年",菲律宾总统马科斯公开说"没有任何政策声明要疏远中国",欧盟委员会则在5月29日再次明确对华"去风险而不是脱钩"。
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一边是关税大棒砸向盟友,一边是盟友排队回来跟中国做生意。 这场围堵到底哪根弦松了? 今天我们把数据一条条摆出来,你自己看。
2025年7月下旬,美国集中跟几个关键经济体签了贸易协议,税率清清楚楚写在行政令里。
日本面对的是15%的对等关税,代价是向美国投资5500亿美元,并把投资所得90%的利润按美方规定分配,同时开放汽车、大米等农产品市场。
韩国同样是15%,作为交换,韩国要向美国提供3500亿美元用于"由美方拥有并控制"的投资项目,还要采购1000亿美元的液化天然气,并对美全面开放贸易。
菲律宾谈下来的结果是19%,对美实施零关税。
欧盟7月27日签署的《互惠、公平和平衡贸易合作协定》里,汽车及零部件、药品、半导体等欧盟商品进美国市场适用15%关税,钢铁铝铜则是50%的行业性关税;欧盟承诺2028年前买7500亿美元美国能源,在美国新投资6000亿美元,并大量采购美国军事装备。
这组数字最有意思的地方在于:安全上站在美国那一边的国家,经济上该交的"保护费"一分没少。
安全同盟关系并不等于经济利益完全一致,这件事被白宫自己用行政令写给了全世界看。
2026年5月29日,欧盟委员会全体委员会议讨论对华关系,给出的总体方针是"去风险、不脱钩",同时把中国称为"必须继续接触和对话的重要伙伴"。
6月5日,冯德莱恩在欧盟外交政策讲话中再次重申"去风险而非脱钩"的核心原则,提出"实质性对话、公平竞争、对等开放"三大对华诉求。
但欧盟的动作并不全是温和的。 6月17日G7埃维昂峰会发布的《关于确保关键矿产供应链安全的宣言》,提出到2030年将对G7和伙伴国以外的"单一供应商"在稀土和永磁体方面的依赖度降至60%以下,力争达到50%,涉及195个项目、640亿欧元投资。
与此同时,人民网6月9日的评论文章直接点破:欧盟的"去风险"正在被不断扩大化、工具化,从《经济安全战略》《关键原材料法案》到《外国补贴条例》《国际采购工具》,一系列政策把正常商业合作置于泛安全化审视之下,所谓"去风险"若脱离事实依据和市场规律,很容易滑向"去合作"乃至变相"脱钩"。
更具说服力的是企业用脚投票的数据。 中国欧盟商会5月下旬发布的调查显示,近1/3的受访欧洲企业正进一步深化在华本土化生产,37%的企业过去两年未改变供应链战略,68%的受访企业选择维持或扩大在华业务。 中国欧盟商会主席彦辞说得很直白:"要在价格和质量上保持竞争力,融入中国供应链已成为必然选择。 "
2026年1月4日至7日,李在明对中国进行国事访问,这是韩国总统时隔9年再次以国事访问形式来到中国,也是他本人的首次访华、2026年的首次出访。
1月5日的元首会谈中,李在明明确表示,本次会谈将成为开启2026年"韩中关系全面恢复元年"的重要契机。 随行的还有200多名韩国企业家组成的经济代表团,三星电子、SK集团、现代汽车、LG集团四大财阀掌门人悉数在列。
中韩产业链的深度互嵌是绕不开的现实。 中国外交部数据显示,2026年前7个月,中韩之间的产业链供应链深度互嵌,合作互惠互利。 李在明本人在会谈中也强调,中韩经济联系紧密,要加强发展战略对接和政策协调,做大共同利益蛋糕,在人工智能、绿色产业、银发经济等新兴领域打造更多合作成果。
到了8月19日至20日,王毅外长访问首尔,与韩方举行外长会谈和战略对话。 李在明在会见王毅时表示,当前韩中关系正在快速改善和发展,双方在经贸、安全等领域相互需要,希望扩大全面合作。
美韩同盟当然还在,但首尔的外交已经重新出现了"安全合作继续、经贸关系修复"的两条腿走路。
2026年8月14日,马科斯在马尼拉举行的菲律宾外国记者协会(FOCAP)总统午餐会上,面对"菲律宾是否正在降低对中国经济依赖"的提问,给出了极其直白的回答:
"菲律宾政府没有任何政策声明说要疏远中国。 我们仍在寻找许多可以与中国开展合作的领域。 "
他还特别回应了菲律宾参与美国主导"硅和平"(Pax Silica)倡议所引发的讨论:"我不这样看。 这不是二选一的事情。 "他列举了美国、欧洲、中国、日本、韩国、加拿大和澳大利亚,表示只要有人有兴趣来菲律宾投资、对各方都有共同利益,"无论投资来自哪里,我们都会参与接洽"。
马科斯这话不是空口白话,背后是冷冰冰的贸易数据。
菲律宾统计局(PSA)公布的2026年4月数据显示,中国仍是菲律宾最大的进口来源国,单月进口额39.2亿美元,占总进口额的29.7%(另一统计为30%)。 排在第二的韩国只有15.5亿美元(11.8%),日本9.5969亿美元(7.3%)。
4月当月,菲律宾贸易逆差飙到59.7亿美元,创下2022年8月以来近四年新高,进口额达131.7亿美元。 企业每天要采购零部件、机械、消费品,中国是最大的那家供应商——这不是开个发布会就能换掉的。
美国围堵最容易奏效的前提,是中国外贸高度依赖少数西方市场。 但这个前提这几年被数据一点点撬动了。
海关总署8月7日发布的数据:2026年前7个月,中国货物贸易进出口总值30.13万亿元,同比增长17.3%。 其中出口17.44万亿元,增长14%;进口12.69万亿元,增长22%。
分贸易伙伴看:
与东盟贸易5.14万亿元,同比增长20%
与欧盟贸易3.67万亿元,同比增长9.5%
与美国贸易2.38万亿元,下降1.6%
对共建"一带一路"国家合计进出口15.36万亿元,同比增长15.5%
7月当月,中国进出口4.66万亿元,已连续5个月超过4万亿元,同比增长19.2%。
出口商品结构也在升级。 前7个月出口机电产品11.12万亿元,增长21.2%,占整体出口的63.8%,比去年提升3.8个百分点。 电动汽车、锂电池、风力发电机组等绿色低碳产品出口分别增长71.2%、35.8%、34.8%。
市场分散化的趋势非常明显:对美贸易在缩,但对东盟、对"一带一路"国家的贸易在加速扩张,而且增速远超对美下滑的速度。
把上面几条线拼到一起,能看到一个很有意思的画面。
G7那边,6月17日峰会发布的《关于确保关键矿产供应链安全的宣言》仍在推动降低对单一供应国的依赖;美国最高法院6月15日维持对华301条款关税裁决,将对华商品关税征收范围从500亿美元扩大至约3700亿美元——围堵的工具箱不仅没收起来,反而在加码。
但执行层面完全是另一番景象。 欧盟一面参与G7关键矿产联盟,一面在5月29日把"去风险不脱钩"再次钉死在对华方针里;韩国一面维持美韩同盟,一面由李在明把2026年定义为"韩中关系全面恢复元年";菲律宾一面扩大美军可使用的军事基地,一面由马科斯亲口否认"疏远中国",还要重启中菲海上油气联合勘探。
一个容易被忽略的细节:2025年美国重新大规模使用"对等关税"之前,降低对华依赖的成本主要由中国承担;对等关税落地之后,日本、韩国、欧盟、菲律宾这些盟友自己也被加了关税。
盟友们突然发现,跟着华盛顿调整对华关系,账单是双边一起付的——安全上靠近美国,经济上被美国加税。 这时候再让他们把对华经贸往来直接切掉,成本就不只是"得罪中国"那么简单了。
产业链也不是开会签一份声明就能搬走的。 韩国企业处在东亚产业链深处,中国既是市场也是制造业伙伴;菲律宾4月份29.7%的进口来自中国,从零部件到机械到消费品,换供应商不是换个标签那么容易;欧盟68%的在华企业选择维持或扩大业务,因为"融入中国供应链已成为必然选择"。
国际政治可以靠口号迅速站队,产业链却要一笔一笔结账。 前几年美国最顺的时候,是各国觉得跟着华盛顿调整对华关系成本还能承受;当这笔账本摊开,欧洲开始算自己的工业账,韩国开始算出口和产业链账,菲律宾开始算投资、能源和就业账,美国自己又开始拿关税和盟友谈条件——当年那种"G7步调一致、周边小国集体倒向美国"的整齐感,就这么一点一点淡了。
中国市场本身也在变。 前7个月30.13万亿元的进出口规模,17.3%的增速,与东盟20%的贸易增长,与"一带一路"国家15.5%的增长——美国想压缩的中国贸易圈,反而越做越大,而且增速最快的那部分,恰好不在西方市场。
G7还在协调涉华政策,芯片设备还在卡,301关税还在维持,美菲军事合作、美日韩合作也没有停。 但"围堵"这件事,从一开始的整齐划一,变成了现在的各算各账。 欧洲要工业、韩国要出口、菲律宾要投资和能源、美国自己要关税收入——所谓"脱钩",在这些各怀心思的算计面前,越来越像一个喊得响但落不了地的口号。
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