刘翔连发两个微博，他很闹心，有被迫被安置的感觉！

刘翔连发两个微博，他很闹心，有被迫被安置的感觉！

丛林的蝴蝶

刘翔退役后一直非常低调，逐渐淡出大众视野，虽然偶尔被网友提及，但从未形成更大的热点。

但是，这一次不同了。8月26日下午至深夜，刘翔连续发布了两条微博，都指向他的安置问题，按照他的说法，一是当教练，二是买断。

刘翔的这两条微博，把一桩积压10多年的退役安置矛盾摆在公众面前。能够看出来，他非常迷茫。

刘翔现在在哪里上班？

从公开资料来看，刘翔人事档案关系保留在上海体育系统，岗位是上海市体育局团委副书记，这个岗位属于兼职团干部，不是公务员，没有行政级别，不需要日常坐班打卡上班。

简单讲，他不用每天去体育局办公室报到，没有固定的坐班任务，不是朝九晚五在岗职工。

2015年正式宣布退役之后，他没有办理完整的退役安置手续，人事编制依旧留在体系内，只是人不在单位开展日常工作。

这么多年，他主要生活以个人社会活动为主，日常居住上海，只是人事关系挂在体育局，并不实际到岗履职。

这次矛盾爆发，就是时隔10多年，主管部门要把遗留的安置问题落地，给到他两个选项，要么办理买断解除编制，要么回来上岗担任教练，二选一，没有中间道路，这也是他微博里迷茫的根源。

刘翔的主要收入来自哪里？

刘翔的收入可以分成两块，一块是体制内发放的待遇，一块是市场化的个人收入。

体制这边，因为人事编制保留，会给他交社保和公积金，根据对功勋运动员的惯例，会发放岗位相关补贴，金额并不高，每月几千元，同时正常缴纳社保公积金，并不是高额的领导干部工资，这部分只是很小一部分收入。

真正大头来自市场化渠道。作为中国田径标志性奥运冠军，退役之后他参与商业活动、节目录制、自媒体内容运营、体育相关的公益项目、品牌合作，这些才是他收入的主要来源。

巅峰时期的商业代言积累，也给他留下基础财富。体制发放的补贴对他个人生活而言占比很低，不是维持生活的依靠。

换句话说，他不靠这份体制内补贴过日子，这份编制更多是当年给功勋运动员的特殊遗留身份，而非谋生饭碗。

刘翔这件事算不算吃空饷？

很多网友看到不上班还保留编制，第一反应就是吃空饷，但这件事不能简单下定义，要区分制度背景和吃空饷的概念。

严格意义的吃空饷，指的是个人完全不在岗，伪造考勤，冒领全额工资奖金，占用财政供养名额，属于明确违纪行为。

刘翔这个情况，属于过去针对顶尖功勋运动员的特殊过渡安排，岗位本身就定位兼职，岗位设置之初就明确不用坐班，只需要偶尔参与青年体育相关的公益、团的相关活动，不是业务岗，也不发放全额在岗工资，只有补贴待遇。

但这里也存在现实争议。制度设计本意是给为国拿金牌的运动员一个缓冲通道，保留身份，方便运动员自由开展社会活动。

可矛盾点在于，退役11年，他几乎很少以该团委副书记的身份参加单位相关工作，岗位的实际职能基本没有落地，只保留人事关系。

从制度初衷不算典型吃空饷，可放在现在的财政管理要求下，长期人岗分离，岗位职能悬空，就会引发巨大的舆论争议，这也是主管部门现在急于解决这个历史遗留问题，逼着二选一的根本原因。

要么回来履职干活，要么买断解除编制，不能继续维持这种悬空状态。

连续当了15年团委副书记，程序有没有问题？

根据共青团基层组织选举工作条例，团的委员会任期到点必须开展换届选举，延期换届也必须上报上级团组织、同级党组织批准，延期最长不能超过一年 。

刘翔这个团委副书记，要分清普通委员和特邀兼职团干部。常规团委班子成员，到期要换届选举，而针对社会知名青年代表、行业杰出人物，可以设立兼职副书记，属于特邀聘任性质，不完全等同于经大会选举产生的班子成员，和普通团委委员换届规则有区别。

这里就出现现实漏洞。该兼职岗位设置的时候，没有明确聘任期限。刘翔2011年当选，后来运动员身份结束，正式退役，按照常理，荣誉性兼职应当随着运动员身份结束同步调整，但是人事手续一直搁置，没有及时调整职务，没有完成换届更替。

从现实操作来讲，这属于历史遗留手续搁置，不是刻意违规造假，但程序上并不严谨。

岗位人员已经脱离原有身份，却长期没有履行调整、卸任的手续，一挂就是十几年，这也是舆论质疑集中的地方。简单说，规则允许设置荣誉兼职，但不代表可以无限期不做人员更新。

国内类似的案例

国内功勋运动员退役，大体分成三条路。

第一种，完全进入体制踏踏实实坐班履职，属于主流。

比如王励勤，乒乓球奥运冠军，退役之后一步步在上海体育系统任职，从基层干起，承担具体业务工作，实实在在上班处理业务。

占旭刚两届举重奥运冠军，也在体育系统担任管理岗位，正常履职上班。丁宁退役之后担任体校校长，完整履行岗位工作职责，属于人岗匹配的范例 。

第二种，是邓亚萍早年担任共青团北京市委副书记，同样属于荣誉兼职团干部，不过邓亚萍后续完成岗位流转，任职到期之后就卸任，没有出现十几年搁置不处理的情况 。

第三种就是刘翔这种特殊个案。大部分运动员，要么退役之后直接走买断自主择业，拿到补偿金彻底脱离体制；要么留下来上岗当教练、做管理。

像刘翔这样，退役十几年，既没有上岗履职，也没有办买断解除编制，长期维持人岗分离状态，在奥运冠军群体里面属于少见的历史遗留个案。多数荣誉兼职，都会随着运动员退役完成职务卸任，不会无限期挂名。

所以综合来看，刘翔的迷茫，本质不是简单选买断还是选教练，而是一套老的运动员安置制度，和当下人事管理要求发生碰撞。

过去为了优待冠军设置的灵活通道，时隔十多年之后，历史遗留手续必须了结。

对刘翔本人，他没有执教经验，不愿意硬接教练岗位耽误年轻人；可选择买断，又要了结维系十几年的编制身份。

显然，刘翔的迷茫，不是他个人造成的！

功勋运动员的荣誉安置，不能只设置入口，却忽略到期退出、换届卸任的出口，避免出现人岗长期错位的尴尬局面。