江苏
近日，国家履行《禁止化学武器公约》工作办公室印发禁化武履约工作创新实践案例（第一辑），选取了在强化履约工作体系建设、统筹履约监管服务及发挥化工园区和龙头企业作用等方面开拓创新、取得实效的三个案例，其中江苏一个案例入选。
作为化工产业大省，江苏监控化学品企业超200家，覆盖石化、农药、医药、电子材料等多个领域，履约工作兼具代表性与复杂性。江苏省工信厅深耕系统化、规范化、专业化履约工作体系，打造全国禁化武履约江苏样板。现代快报记者了解到，自1997年《禁止化学武器公约》正式生效以来，江苏累计通过禁止化学武器组织现场视察121次，占全国总数近四分之一，2024年更是成功承办中国民用工业通过500次禁化武组织视察纪念活动，充分展现高水平履约成果。
近年来，江苏着力构建多层协同履约体系，筑牢基层治理根基。打破层级壁垒，形成省级统筹、市级枢纽、县级落地的全链条闭环管理格局。同时，联动公安厅、外办、卫健委、市场监管局等多部门搭建全方位的国际视察保障网络，实现履约工作从分散管理向协同治理转型。
为破解基层监管力量不足、专业能力薄弱等难题，江苏搭建多元联动履职平台，凝聚政企社协同合力。建设禁化武履约综合信息管理系统，实现“一企一档”数字化管理，提供许可办理、数据报送、在线咨询等全流程线上服务，大幅提升履约服务效能。推动成立江苏省监控化学品工作促进会，汇聚140余家会员单位力量，常态化开展行业交流、技术研讨，营造“比学赶帮”的履约氛围。同时组建近50人的全省化学品监控专家库，深耕企业技术帮扶、难题攻坚与业务指导，通过“传帮带”培育大批基层监管骨干和企业履约能手，为履约工作长效推进夯实人才支撑。
此外，江苏以数字化、规范化、专业化为抓手，构建起全链条、全流程的规范管控体系。在许可管理上，制定《监控化学品行政许可 事项内部审查工作流程》,确立一般和简易分类审查方式，对建设许可、竣工验收、生产特别许可、第二类监控化学品经营使用和进出口等事项严格把关。在数字赋能上，持续完善江苏省禁化武履约综合信息管理系统，整合行政许可、数据报送、日常监管、专家服务等功能模块，实现了履约工作的数字化、信息化管理。在风险防控上，实施“双随机+风险分级”监督检查机制，根据企业类型、履约情况等因素划分风险等级，合理配置监管资源。
当前，江苏禁化武履约工作已取得显著成效。履约基础持续夯实，全省监控化学品企业合规意识普遍增强，数据宣布的准确性和时效性稳步提升，行政许可事项办理规范高效，企业内部管理制度、统计台账和视察准备工作不断完善。视察应对能力不断增强，2022年9月以来，13家企业接受15次国际视察均高质量通过。产业环境不断优化，履约规范管理推动化工产业转型升级，安全发展与合规经营协同并进，有力维护国家的国际形象与履约信誉。示范引领作用凸显，持续推进履约机制建设、专家队伍培养、信息化管理等相关工作，逐步形成可借鉴的工作做法。
现代快报/现代+记者 刘赟
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