上海
航运界网消息，美国财政部海外资产控制办公室（简称“OFAC”）警告称，航运业相关方在霍尔木兹海峡通行时，即便未向伊朗实体支付任何款项，也有可能违反美国对伊朗的制裁要求。
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OFAC在一份风险提示中明确指出：“无论美国籍还是非美国籍人员，若与已被列入制裁名单的‘波斯湾海峡管理局（PGSA）’、‘波斯湾海事保险公司（PGMIC）’以及‘霍尔木兹安全海事服务局（Hormuz Safe）’开展任何往来，包括接受上述机构提供的保险或其他服务，或是配合其关于安全通行保障的信息要求，都有可能面临制裁或处罚，即便相关服务不涉及款项支付或其他形式的价值交换也不例外。”
为强化对霍尔木兹海峡水道的管控，伊朗于今年5月成立波斯湾海峡管理局，负责管理海峡通航秩序。该机构要求船舶驶入海峡前提交通行申请，并收取通行费，以此换取安全通行许可或保险保障。OFAC已于5月依据伊朗制裁框架将波斯湾海峡管理局列入制裁清单，7月因代伊朗当局提供海峡相关服务，波斯湾海运保险公司与霍尔木兹安全海运服务局同样遭到制裁。
在美国推出范围广泛的对伊朗经济制裁行动“经济弃子行动”、谋求扩大自身在霍尔木兹海峡影响力的背景下，OFAC特别提醒，即便只是响应伊朗方面的信息征集要求，也有可能触碰制裁红线。
美伊两国对霍尔木兹海峡主导权博弈加剧，船东与船舶运营方陷入两难。如果选择伊朗管控的海峡北侧航线，就要和伊朗相关机构打交道，承担美国制裁风险；如果配合美方安排，改走阿曼沿岸的海峡南侧航线，则有可能遭到伊朗导弹袭击。
8 月 24 日，又一艘油轮在霍尔木兹海峡阿曼沿岸附近、由美方主导管控的南侧航线遇袭失去航行能力。与此同时，伊朗公布一份包含 45 艘船舶的黑名单，称这些船舶因违反霍尔木兹海峡通航规则，将面临扣押、没收或罚款处置。
根据航运数据服务平台Kpler的数据，当前霍尔木兹海峡通航量依旧低迷，上周船舶通行量仅为121艘次。载货油轮过海峡转运规模下降26%；涉制裁船舶通行数量从9艘次增至16艘次；选择伊朗通航方案过境的船舶占比已经攀升至46.3%。
国际律所HFW高级顾问James Neale表示：“‘经济弃子行动’标志着美国对伊朗的制裁力度实现了实质性升级。对于航运业来说，最关键的法律变化在于，如今美国可对任何参与伊朗航运领域运营的主体实施次级制裁，不再对货物品类做区分限制。”
除美国的制裁体系不断扩张外，伊朗的反制措施也会进一步抬高航运企业面临的合规风险。
James Neale指出：“伊朗会通过更复杂的手段掩盖本国油气出口的来源地，即便是仅和底层贸易间接相关的船东与航运服务商，也将面临实打实的合规难题。”
OFAC强烈建议所有海运服务商，对计划通过霍尔木兹海峡的船舶开展强化尽职调查，确认相关船舶没有从事任何可能触发制裁的涉伊朗活动，避免服务商自身因此承担制裁风险。
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