美国中期选举前夕,特朗普政府在邮寄投票行政令的司法博弈中取得阶段性胜利,美国最高法院作出关键裁决,为其推进选举改革政策扫清初步障碍,但这场围绕邮寄投票的争议并未落幕,多重司法诉讼与现实阻力仍让相关政策落地充满变数。
今年3月,特朗普签署专项行政令,要求联邦政府梳理合规选民名单,同时规定美国邮政署仅可向名单登记人员投递邮寄选票,旨在规范邮寄投票流程、整治所谓选举乱象。该政策一经出台便引发巨大争议,23个民主党主政州及哥伦比亚特区迅速提起诉讼,要求法院叫停这一行政令。原告方认为,美国宪法明确将选举管理权限划归各州与国会,特朗普单方面推行的选举规则调整属于越权行为,大选前夕贸然推行颠覆性改革,极易引发选举混乱,滋生党派权力滥用问题,严重干扰秋季中期选举正常开展。众多州县选举官员也联名发声,恳请法院冻结该行政令,保障既定的选举筹备工作有序推进。
多地司法机构先后作出不利于特朗普政府的判决。马萨诸塞州法官率先裁定,禁止该行政令在本州中期选举中落地,相关上诉法院随后维持原判。此后该法官再度下达全国性禁令,全面叫停政策实施,成为特朗普选举改革计划的重大阻碍。为突破僵局,美国司法部在7月底以程序问题为由向最高法院提起紧急上诉,主张各州起诉时机尚不成熟,同时援引华盛顿州的反向判决 —— 当地法院曾准许该行政令推进,且上诉法院予以支持,仅保留了后续司法追责的空间。此外,12个共和党倾向州也公开支持联邦政府,认为各州可参与选民名单核定,能够有效规避政策漏洞。
此次最高法院的裁决并未判定特朗普邮寄投票行政令本身合法合规,仅从司法程序层面裁定,各州不具备起诉该行政令的法律资格,这一结果成为特朗普政府的重大阶段性胜利。白宫对此积极表态,发言人劳伦・比德称,该裁决守护了美国选举安全,相关举措贴合常理,能够规范邮寄选票管理,保障仅美国公民参与国家领导人选举。白宫表示,将持续依法推进选举安全相关施政计划。
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最高法院的裁决意见保持审慎,多数大法官在无署名裁决书中明确,本次裁定不代表政府落实行政令的所有举措均合法,政策合法性仍有待后续验证。三名自由派大法官对该判决提出异议,凸显美国司法体系内部的党派立场分歧。
值得注意的是,本次胜诉并非最终定论。最高法院明确预留了后续司法挑战空间,现有同类诉讼仍在推进,依旧有可能延缓、制约该行政令的落地实施。同时政策推进面临极大时间压力,美国邮政署虽已公布具体执行方案,但距离部分州启动邮寄选票投递仅剩数周,仓促改革难以落地。
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事实上,特朗普长期质疑邮寄投票制度。他在无确凿证据的情况下,将 2020 年总统大选失利归咎于邮寄投票舞弊,持续抨击该投票模式,并一直推动立法要求投票者出示公民身份证明,杜绝非公民投票现象。但权威数据与研究均驳斥了其舞弊论调,非公民投票在美国属于重罪且案例极其罕见,涉案者将面临驱逐出境处罚。
据联邦统计数据,2024年美国大选中约三成选票为邮寄选票,是两党选民普遍接受的投票方式。布鲁金斯学会2025年调研显示,每千万张邮寄选票中仅出现4起舞弊案例,足以证明邮寄投票体系具备极高安全性。
此次司法拉锯只是美国选举争议的缩影,最高法院的阶段性判决暂时为特朗普政策松绑,但多重司法隐患、紧迫的选举时限以及成熟安全的邮寄投票体系现状,意味着这场围绕选举规则的博弈仍将持续,美国中期选举的舆论与司法争议仍在发酵。
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