8月25日,外交部发言人林剑主持例行记者会,有记者就美国财政部长贝森特宣布对伊朗发起新一轮"经济孤立"制裁措施一事提问。林剑当场作出明确回应,中方坚决反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的非法单边制裁。这番表态措辞强硬,立场清晰,等于是当着全世界的面,把美国这套制裁把戏的本质戳穿了。美国动不动就挥舞制裁大棒,把经济手段当武器用,中方这次不仅亮明了反对态度,还放出了更有分量的话,将采取一切必要措施坚定维护自身权益,背后释放的信号值得细细品味。
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美国财政部长贝森特宣布的这一轮制裁,核心目标是对伊朗实施所谓的"经济孤立"。说白了,就是要在经济上把伊朗彻底封死,不让伊朗和外界正常做生意,切断伊朗的外汇来源和贸易渠道。这种做法不是什么新鲜事,美国对伊朗制裁了几十年,手段越来越狠,从石油出口到金融结算,从航运保险到个人实体,能制裁的几乎都制裁了一遍。但是制裁了这么多年,伊朗并没有垮,反而在夹缝中摸索出了一套生存办法。美国不甘心,又加码升级,想用极限施压逼伊朗就范,这套逻辑本身就站不住脚。
林剑在回应中说得很直白,经济战、极限施压无助于解决问题,只会进一步激化矛盾冲突。这句话点中了美国制裁政策的死穴。美国以为靠经济封锁就能让伊朗屈服,实际上每一次制裁升级,换来的都是伊朗更强硬的反击,地区局势越来越紧张,冲突风险越来越高。最近中东局势本来就不太平,伊朗和以色列之间剑拔弩张,美军在地区的军事存在也频频遇袭,这个节骨眼上美国再加码制裁,等于是火上浇油,把整个地区往战争的边缘推。这种做法到底是在解决问题,还是在制造更大的麻烦,明眼人一看就清楚。
制裁造成的风险外溢,更是让全世界跟着买单。伊朗是中东地区的大国,石油资源丰富,地理位置重要,美国对伊朗的制裁直接影响全球能源市场的稳定。油价因为地区紧张和制裁预期频繁波动,进口石油的国家都要承受额外的成本压力。金融制裁还会扰乱正常的国际贸易结算,很多和伊朗有正常生意往来的第三国企业,也会被美国的次级制裁波及,不敢和伊朗做生意,甚至连正常的人道主义物资贸易都受到影响。美国为了一己之私,把全球经济金融秩序当工具随意摆弄,损害的是所有国家的正当权益。
林剑强调,当务之急是推动局势降温,尽快回归对话谈判轨道。这是中方在中东问题上一以贯之的立场,也是当前局势下最理性、最负责任的声音。中东乱局持续这么多年,各方都付出了沉重代价,普通民众更是饱受战乱之苦。事实已经反复证明,靠武力施压、靠经济制裁解决不了根本问题,只会让仇恨越积越深。只有坐下来谈,通过平等对话协商解决分歧,才是唯一可行的出路。中方在这个时候发出降温的呼吁,既是在劝美国收手,也是在给地区国家指一条明路,谁是在拱火,谁是在劝和,一目了然。
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最值得关注的是林剑最后那句话,中方将采取一切必要措施,坚定维护自身权益。这句话不是随便说说的,分量很重。美国对伊朗的制裁,很多时候是长臂管辖,凡是和伊朗有经贸往来的外国企业,都可能遭到美国的制裁威胁。中国和伊朗之间有正常的经贸合作,美国的非法制裁直接损害中国企业和个人的合法权益。中方明确表示要采取一切必要措施维护自身权益,等于告诉美国,不要指望中国会配合你的非法制裁,更不要指望中国企业会因为你的威胁就放弃正常的商业合作。该反制的会反制,该保护的会保护,这个态度非常明确。
中伊之间的经贸合作一直保持着稳定发展。两国在能源、基建、农业、科技等多个领域有广泛合作,中国是伊朗最重要的贸易伙伴之一。美国的制裁确实给中伊合作制造了不少麻烦,结算渠道不畅、航运保险受限、第三方企业观望,这些都是现实问题。但是中伊两国一直在想办法绕开美国的制裁壁垒,用本币结算、建立独立支付渠道、扩大易货贸易等方式维持合作。美国越制裁,中伊合作的动力反而越强,因为双方都清楚,只有抱团取暖,才能抵御美国的经济霸凌。这也是美国制裁政策始料未及的反噬效应。
美国滥施制裁的另一个严重后果,是加速了全球去美元化的进程。这些年美国动不动就用美元霸权制裁别国,把美元支付系统当武器,冻结别国的外汇储备,这种做法让越来越多的国家感到不安全。大家开始意识到,把鸡蛋放在美元一个篮子里风险太大,必须寻找替代方案。中国、俄罗斯、印度、巴西等国纷纷推动本币结算,建立独立的跨境支付系统,减少对美元的依赖。美国对伊朗的制裁越狠,其他国家的危机感就越强,去美元化的步伐就越快。从长远看,美国这是在自毁美元霸权的根基。
欧洲国家在对伊制裁问题上的态度也很微妙。欧洲很多国家并不完全认同美国的极限施压政策,他们知道伊朗一旦彻底被逼急,地区冲突升级,欧洲首当其冲要承受难民、能源、安全等多重冲击。但是迫于美国的压力,欧洲又不得不配合部分制裁措施,这种矛盾心态让欧洲在伊朗问题上一直摇摆不定。中方主张对话谈判、反对单边制裁的立场,其实和欧洲很多国家的真实想法是一致的,只是欧洲不敢公开和美国唱反调。随着制裁危害越来越明显,会有更多国家站出来反对美国的做法,美国在国际上会越来越孤立。
单边制裁和多边机制的较量,是当前国际关系的一个核心矛盾。美国绕开联合国安理会,单方面对别国实施制裁,本质上是对以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序的破坏。联合国宪章明确规定,制裁应当由安理会根据国际法来决定,不是哪个国家想制裁谁就制裁谁。美国长期无视联合国,把国内法凌驾于国际法之上,这种霸权行径已经引起国际社会的广泛不满。中方多次强调维护国际法权威,反对非法单边制裁,代表的是国际社会的共同心声,也是在维护真正的国际公平正义。
中东局势的走向,很大程度上取决于美国愿不愿意收手。目前美国一边在军事上加强地区部署,一边在经济上加码制裁,两手都在加压,这种做法只会让伊朗更加强硬,让地区对抗更加激烈。伊朗不是一个会轻易屈服的国家,几十年的制裁都扛过来了,现在更不可能因为新一轮制裁就低头。如果美国继续沿着极限施压的路走下去,地区冲突全面升级的风险会越来越高,到时候美国自己也会被拖进去,付出沉重代价。中方呼吁降温,实际上也是在给美国一个台阶,就看华盛顿能不能听得进去。
中国在中东问题上的角色越来越重要。这些年中国一直秉持客观公正立场,积极劝和促谈,推动沙特和伊朗恢复外交关系,在中东地区赢得了广泛信任。中国不搞地缘博弈,不选边站队,尊重地区国家的主权和意愿,这种做法和美国到处拉帮结派、制造对抗的做法形成鲜明对比。越来越多的中东国家愿意和中国深化合作,愿意倾听中国的声音,这不是靠武力和胁迫换来的,而是靠真诚和务实赢得的。美国对伊朗的制裁越不得人心,中国倡导的对话合作就越有吸引力,地区格局正在悄然发生变化。
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对于中国企业来说,美国对伊制裁升级带来的风险确实需要警惕。一些和伊朗有业务往来的企业,可能会面临更大的合规压力和结算困难。但是这不意味着要放弃伊朗市场,而是要在合法合规的前提下,创新合作方式,用好本币结算、独立支付渠道等工具,降低制裁带来的影响。同时,中国政府也会通过外交渠道和法律手段,为企业提供保护,反对美国的长臂管辖和非法次级制裁。企业和政府形成合力,就能最大限度维护自身利益,不让美国的制裁阴谋得逞。
这场围绕伊朗制裁的博弈,说到底是霸权主义和反霸权主义的较量。美国以为靠经济封锁、军事威胁就能掌控中东,就能让全世界听命于它,但是时代已经变了。越来越多的国家认清了美国霸权的本质,开始用实际行动抵制非法制裁,维护自身主权和发展权益。中方这次的表态,不仅是在为伊朗说话,更是在为所有受到美国霸凌的国家发声,传递出一个明确信号,单边制裁不得人心,经济霸凌行不通,世界的事情应该由各国商量着办,不是美国一家说了算。
美国全面升级对伊朗制裁,中方强硬回应,这一幕在未来还会反复上演。只要美国不放弃霸权思维,不停止滥施制裁的做法,国际社会的反对声音就不会停止。中东地区需要的是和平与发展,不是制裁与对抗;世界需要的是合作共赢,不是零和博弈。中方将继续站在公道正义一边,坚定维护自身权益,坚定推动对话谈判,为地区和平稳定发挥建设性作用。美国的制裁大棒挥舞得越狠,失去的人心就越多,最终搬起石头砸的只会是自己的脚。
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