上海
2026.08.25
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作者 |第一财经 李秀中
8月25日，成都发布楼市新政，公积金政策将实行“降首付”和“利息补贴”，另外将鼓励区（市）县发放补贴支持购房。
这份名为《关于进一步优化促进房地产市场平稳健康发展相关政策措施的通知》（下称《通知》）的文件明确，自通知施行之日起至2026年12月31日，购买成都市新建商品住房申请住房公积金贷款的，最低首付款比例为15%，并给予一年期限、20%的利息补贴，补贴金额最高不超过2.5万元。购买设计达到绿建一星级标准及以上新建商品住房的，住房公积金最高贷款额度上浮20%。
中指研究院四川公司总经理黄雪向第一财经表示，相对于全国其他城市的政策组合，成都的首付15%叠加“利息补贴”是一种新范式。区别于多数城市的“契税补贴/总价补贴”，成都直接补贴资金占用成本最高的利息端，精准且可预期，政策含金量在二线城市中处于第一梯队。
她表示，当前全国首套公积金利率已降至2.6%的历史低位，成都再叠加20%的利息补贴，“低成本+低首付”的双重让利，对刚需，尤其是青年群体、首次置业家庭的入市意愿拉动明显。另外，额度上浮20%绑定绿建“好房子”，既支持改善需求，又引导产品升级，与国家“好房子”导向衔接。
不仅如此，《通知》还明确成都市各区（市）县在原有政策基础上，因地制宜在团购、车位购置、换新等方面发放补贴或消费券，激发潜在需求加快释放。
对于这一政策将会产生多大的效果，黄雪表示，公积金“首付15%+利息补贴”直接降低购房门槛和持有成本，叠加各区（市）县将陆续落地的补贴/消费券，“金九银十”成色可期。参考历史规律，信贷与补贴组合通常在政策落地后1—2个月进入集中释放期。预计成都短期成交量回升具备较强确定性。
不过，她也认为，从中期来看，新政能否真正缓解新房市场超25个月的出清周期压力，关键看“卖旧买新”链条实际运转效率——保租房收购执行进度、财政补贴到位节奏、二手房议价空间能否收窄均会影响置换意愿。若执行顺畅，新房库存去化将提质提速；反之，政策效果可能部分“沉淀”在二手房交易的活跃上，对新房去化的边际拉动打折。
《通知》也明确提出推动“市场+保障”体系联动。在保障性租赁住房需求旺盛的区域，探索由市场主体收购二手住房用作保障性租赁住房，市、区财政给予补贴支持群众“卖旧买新”，畅通置换购房链条。
黄雪认为，成都新房均价在二线城市中处于较高位，且本次政策工具以“降门槛、促流通、优供给”为主，未出现直接降价让利的强刺激。在供给端控节奏的配合下，成都新房价格有望维持整体稳定。
针对当前房地产形势，最近北京和上海等城市已先后推出优化房地产发展的政策措施。
上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，综合北京、上海、成都三城政策，当前楼市政策体现出三方面增量特征：一是公积金支持力度进一步加大；二是住房产品供给端更加匹配市场需求；三是存量盘活、住房消费链条优化及收购存量房等举措全面铺开。总体而言，这三个城市的政策表明，各地正进一步夯实楼市稳中向好的基础，促进市场健康发展，这对今年后续市场走势具有积极而正面的作用。
微信编辑| 雨林
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