济南构建航空航天低空经济产业链 “十五五”产值目标达800亿元

记者 种昂

8月20日，济钢集团旗下卫星总装基地厂房内，3颗商业卫星正在紧锣密鼓加紧制造，并开展电磁兼容、力学振动、质测等一系列严苛地面试验，计划今年10月后陆续升空入轨；在济南长清创新谷，航空装备6S低空经济装备基地一期正进入收尾阶段，预计9月底厂房即可投入使用，13家无人机产业链企业即将签约入园……

在济南，这一“高”一“低”产业现场勾勒出这座北方工业城市向“天”发展的新图景。作为传统工业重镇，济南正围绕卫星、火箭、航空器三大领域，探索一条以“星箭智造”与“低空融合”双轮驱动的应用生态发展道路。

目前，济南航空航天产业规划已纳入山东省顶层战略。在《山东省航空航天产业发展规划》中，济南与青岛（通用航空）、烟台（商业航天）并列定位为全省“三核引领”之一，专门负责‌空天信息‌领域，依托“通信、导航、遥感”全面布局优势，建设国家级空天信息创新高地。

在济南市“十五五”规划中，航空航天暨低空经济被列为济南13条标志性产业链之一，到2030年产业链规模力争达到‌800亿元‌。

航空航天：串“点”成“链”

“目前，正在济钢卫星总装基地进行总装、开展试验的共有三颗卫星。”济南卫星产业发展集团有限公司（下称“济南卫星”）董事、副总经理赵亮介绍道，其中两颗卫星已完成总装，正进入测试阶段，包括热试验、电磁试验和振动试验等，预计今年9月下旬运抵烟台海阳发射场，10月以后将择机发射。

根据生产流程，从接到订单到卫星出厂发射，理想的完整周期约6个月，其中总装需约1—2个月，各类地面环境测试需2—3个月。截至目前，2026年济钢卫星基地已接到卫星订单14颗，全年争取签约30颗卫星订单。

济钢始建于1958年，曾跻身全国十大钢铁企业之列。2017年全面关停千万吨钢铁产能后，这家老牌钢厂开始将航空航天产业确立为“第一主业”，探索构建以航空航天、高端装备及新材料制造、产业服务为支撑的产业体系。济南卫星集团正是济钢旗下承担卫星制造总装任务的子公司。

济南卫星总装基地总投资4.5亿元，位于济南高新区的中国算谷产业园，占地75亩。2025年2月，国家发改委正式下文核准该基地卫星制造线。该产线是山东省首个柔性化、智能化卫星AIT产线，建有研发场地8000平方米、ISO8洁净厂房10000平方米、试验和测试场地6000平方米，具备卫星总体和卫星AIT（装配、集成与测试）能力，可同时开展10颗卫星的总装工作。

目前，国内商业卫星赛道已有六七十家企业。有的企业只具备设计能力，有的只有总装能力，普遍缺少完整全流程的总装与全套环境测试条件。而济钢集团已具备覆盖卫星总装、火箭动力测试、核心部组件制造的全链条产业基础，初步形成了“北京研发设计—济南制造测试—烟台总装发射”的空间战略布局。

赵亮说，按照项目设计规划，2027年前，该基地将实现年产20颗500公斤级以下卫星的产能，2030年将形成年产100颗500公斤级以下卫星的能力。

根据市场需求，济南卫星将围绕农业农村、自然资源、生态环境、城市治理、智慧水利、应急管理等领域，利用遥感卫星宏观观测特性，采用遥感卫星普查、无人机巡查和地面人工核查相结合的遥感监测模式，搭建典型天空地一体化立体监测应用系统。

“我们预计中国商业卫星的市场爆发期将在2028年前后到来。”赵亮表示，目前该公司已联合济南高新区方面成立基金、以“投资促落户”的方式引入卫星制造的上下游配套企业，把已有的“点”串成“链”，形成一个相对完整的卫星产业链。

2024年2月，山东省人民政府办公厅印发《山东省航空航天产业发展规划》，明确提出建设“济南空天信息产业核心集聚区”。按照“研发—制造—发射—运维—应用”的生态培育思路，济南将打通商业火箭动力研发、总装集成、零部件精密制造，商业卫星设计、AIT集成、运维等协作链条，构建箭星一体、场景牵引的产业发展格局。

当前，航空航天已上升为国家新兴支柱产业。济南市这一产业的相关企业也开始聚合。济南已推动济钢集团联合二机床集团研发生产20种宇航级火箭零部件；齐鲁空天信息研究院星载微波遥感载荷研发平台正与浪潮光音、中科卫星合作开展SAR卫星研制，未来将联动济钢卫星制造产线，形成相对完整产业闭环。

低空经济：搭建全链条服务体系

“济南低空AI生态城一期——航空装备6s保障基地及综合测试场项目已基本完成建设。”济南低空经济发展集团（下称“济南低空集团”）总经理胡斌向经济观察报记者介绍道，目前该项目一期已建成5万平方米的研发和生产厂房和近1万平方米的综合测试场地，计划2026年9月就能铺设安装生产线，10月完成入住。

济南低空集团由济南能源集团牵头组建，于2024年9月正式成立，注册资本金5亿元，是济南市低空经济产业发展的核心实施主体。

济南低空AI生态城一期项目落户于济南长清区创新谷，占地224.1亩。按照规划，该项目将构建维修服务、培训认证、航材供应、金融服务、销售展示、托管运维6S全链条服务体系，打造空地一体化综合低空交通枢纽，形成“一站式”低空质量技术服务能力，预计将成为长江以北规模最大、配套最全的航空装备综合保障基地。

在无人机行业，有一个现实困境：一款新机型研发完成，想要做全套环境、电磁、试飞测试，企业往往需要辗转多个城市寻找实验室和试飞空域，样机来回运输，测试周期拉长，研发成本居高不下。很多中小无人机企业，卡在测试验证环节，难以实现产品迭代和量产落地，这也是北方低空产业短板之一。济南航空装备6S保障基地及综合测试场，瞄准行业痛点应运而生。未来在济南一个基地就可全部完成，样机不用长途转运，研发周期有望被大幅压缩。

胡斌表示，目前，该基地已签约落地13家低空产业链头部企业，涵盖低空雷达、RID侦测、eVTOL总装、无人机整机等核心产线，带动就业超千人。

值得一提的是，2026年5月济南市在北京举办的低空经济产业生态推介会上，济南低空集团现场签约9家科创企业，对接首都科创资源补链强链，全力打造低空经济产业集群新高地。

按照规划，济南低空集团将于2030年建成国内领先的低空智联技术体系，打造全国城市空中交通样板工程，全面构建起“一基两翼、一城三网”的成熟产业生态。

在济南低空经济的产业版图中，除了大量通用类制造与服务公司，还有部分垂直细分领域的专业公司。

国网智能科技股份有限公司（下称“国网智能公司”）是一家专注于电力领域无人机、机器人研发和推广应用的高新技术企业。该公司于2000年在济南成立，已构建起“上天入地下海”的完整机器人产品矩阵，合计研发30多款机器人产品，覆盖电力运维全场景。同时面向社会开展无人机执照培训，累计培养1.3万名专业飞手。

过去，济南南部山区大量高压输电铁塔矗立在崇山峻岭之间。传统人工巡检，运维人员需要翻山越岭徒步登塔，盛夏酷暑、寒冬冰雪，不仅效率低下，还存在人身安全隐患。

目前，国网智能公司已在济南全市部署了152台套无人机机场，覆盖7636平方公里适航区域，基本实现全域覆盖，累计完成电力巡检超2.5万架次，大幅提升了效率，保障了电网运营安全。

济钢集团、济南低空集团和国网智能公司，只是济南发展航空航天暨低空经济产业的缩影。

目前，济南正重点建设占地1000余亩的航空航天城、1600亩的低空AI生态城等核心园区载体，加快形成“双核两区多基地”空间布局。截至目前，济南航空航天城已招引10家企业入驻，低空AI生态城已与13家企业签署入园协议。济南全市航空航天、低空经济企业已达230家，2026年1—6月营业收入为170.6亿元。

在济南市“十五五”规划中，航空航天暨低空经济被列为济南6个重点推进产业和13条标志性产业链之一；产业发展目标被设定为，到2030年产业链规模力争达到‌800亿元‌。