宿州经开区：从“广撒网”到“照单抓药”

2026年7月，宿州经开区交出了一份耐人寻味的成绩单：签约亿元以上项目29个，协议总投资102.7亿元。透过数字细看项目质地——中石油润滑油添加剂落地、长源新材料“二次创业”、一诺钢构启动二期……你会发现，这片土地上的招商引资逻辑，正在发生一场静悄悄的革命。

航拍正在建设中的中石油宿州润滑油添加剂项目现场。

曾几何时，招商引资被简单等同于“给政策、拼优惠、搞人海战术”。但在土地资源趋紧、产业竞争加剧的今天，这套老办法越来越失灵。宿州经开区的探索，或许为众多园区提供了一个可供借鉴的样本：招商引资的真正竞争力，不在于你给了多少补贴，而在于你有没有一套系统的方法论。

方法一：“腾笼换鸟”里的存量辩证法

长源新材料的故事颇具戏剧性。3年前，这家企业还是租赁厂房落户的“暂住客”；3年后，它主动出手，整体收购了停产闲置的鞋材厂区，变身为“扎根户”。宿州经开区顺势引导，支持企业实施智能化改造，新上高附加值生产线，预计年产值过亿元、新增就业近百人。

这不是个例。一诺钢构利用闲置厂房启动二期，迅速扩产；天津全和诚嫁接停产厂区快速落地；安徽富瑞、盛垣化工、洛一化工、亿博制药等8个项目，均通过“腾笼换鸟”路径入驻，累计盘活土地近800亩，撬动投资近百亿元。

“腾笼换鸟”四个字，说起来容易，做起来却需要智慧。闲置厂房是包袱还是资源？取决于你能不能找到那个“对的人”。宿州经开区的做法是：摸清家底、分类施策、精准匹配。每一处闲置资产的背后，都有专人跟踪、有台账管理、有招商方案。这种精细化的存量运营，让“沉睡资产”变成了“增量资本”。

更深层的意义在于，这种模式改变了政企关系。企业从“被招商”变为“主动投”，从“短期租”变为“长期驻”。当一家企业愿意掏钱买下厂房，意味着它对这片土地的信心，已经从“试试看”升级为“认准了”。

方法二：“老乡经济”背后的产业链逻辑

不久前，宿州经开区利用异地商会年会间隙，举办了一场别开生面的产业对接恳谈会。没有冗长的PPT，没有照本宣科的推介词，宿州经开区直接拿出一份“产业链短板清单”——上面列明了园区急需补强的关键环节。

“以前招商是‘广撒网’，现在是‘照单抓药’。”宿州经开区招商负责人的这句话，道出了这场“老乡会”的不同之处。它不是叙旧寒暄的联谊会，而是一场精准的“产业链手术”。

效果立竿见影。一位参会的宿州籍高端键盘生产企业负责人，在现场发现了供应链优化的巨大空间，第二天便敲定了总部回迁的投资意向书。不仅如此，还有3家上下游配套企业也随即进入实地考察阶段。

“老乡+产业链”的打法，妙在哪里？传统乡情招商容易陷入“人情绑架”，招来的项目未必匹配。而宿州经开区的做法是，把乡情作为“敲门砖”，把产业链需求作为“筛选器”。老乡们带回来的不只是资本，更是补齐产业链短板的关键拼图。

近年来，宿州经开区先后推动正路电子高端竞技键盘、刘毛兜宠物用品、风光旭能等一批宿州籍企业返乡投资，将“人情场”真正转化为“项目场”。这条“以情招商、以链聚企”的路子，走得扎实而有章法。

方法三：“五年磨一剑”的钉子精神

如果说“腾笼换鸟”和“老乡经济”体现的是巧劲，那么中石油润滑油添加剂项目的落地，则展示了一种“笨功夫”——五年坚守，一锤接着一锤敲。

2021年捕捉到投资意向后，宿州经开区招商团队不等不靠，第一时间提请市委、市政府高位推进。市领导致信中石油董事长，以诚相待、据实推介，成功打动对方，打开了合作突破口。

这只是第一步。面对头部企业近乎严苛的选址要求，招商团队拒绝“花架子”，拿出“真功夫”。针对专家团考察，提前梳理形成涵盖地质、气象、交通、配套的“全要素台账”，不遮短、不夸大，靠“家底清、情况明”的专业素养赢得企业尊重。

更难得的是，项目洽谈横跨数年，但“一把手”顶格推进的机制始终没变，“一号工程”的战略定位也一直没变。两届党工委班子接续攻坚，亲自协调打通堵点，最终推动项目于2026年1月23日正式动工。

这颗“钉子”，不仅钉下了年产值近10亿元的龙头项目，更钉出了宿州化工产业向高端跃升的新空间。它证明了一个朴素的道理：招大引强，没有捷径可走，拼的是“咬定青山不放松”的韧劲，靠的是“专业严谨解难题”的本领，赢在“一张蓝图绘到底”的传承。

总结：方法论背后的底层逻辑

过去，宿州开发区的核心竞争力是土地、税收、劳动力成本等硬资源，谁给的优惠多，谁就能抢到项目。但这种模式的边际效益正在递减——土地越来越少，政策越来越透明，成本优势也越来越被内陆地区拉平。

未来的竞争，比拼的是软能力：能不能精准识别产业链缺口？能不能高效盘活存量资产？能不能提供全周期的专业服务？能不能保持政策的连续性和稳定性？

三种方法，看似各异，实则指向同一个底层逻辑：招商引资正在从“资源驱动”转向“能力驱动”。(陈成光 文/图)