美国和加拿大这一次,是真的撕破脸了。
日前,加拿大总理卡尼宣布与美国关税谈判破裂,并放话称:美国如果继续施压,加拿大就“一美元对一美元”报复。
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【加拿大总理宣布与美国谈判破裂】
美加为什么谈到最后还是崩了?因为在卡尼看来,美国已经不只是谈贸易,而是在伸手碰加拿大的主权。
据加方披露,双方原本已经谈得差不多,准备签协议,美国却在最后阶段又提出涉及加拿大法语区的要求。更让加拿大无法接受的是,美国还要求加拿大在所谓“产能过剩”“强迫劳动”等贸易问题上,必须配合美国的对外谈判。
这就不是简单的关税问题了。有人把美国这次提出的条件,形容成“经济版的骑脸”。甚至有人调侃称:“当年德军开进巴黎,对法国提出的要求,也不过如此。”当然,这种历史类比并不完全准确,但它反映出加拿大社会的一种真实情绪——美国开的条件太苛刻了。
在加拿大舆论看来,如果按照美方部分要求推进,后果可能包括:法语区地位受到冲击,英语进一步强化;钢铁、铝等金属产业承受50%的高额关税压力;部分汽车制造能力被迫向美国转移;甚至在贸易政策、资源出口方向等问题上,也要更多服从美国的战略安排。
说白了,这已经不是简单的“多交点关税”问题,而是涉及加拿大未来的发展道路由谁决定。在加拿大看来,这是万万不能接受的。
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【美国和加拿大打响“贸易战”】
随着谈判失败,美国随后对约200亿美元加拿大商品加征50%关税,加拿大则宣布从9月8日起采取对等反制,覆盖钢铁、乳制品、家电、农业设备、纸浆、电子产品等多个领域。
很多人认为,加拿大如果跟美国硬碰硬,最后一定吃亏。这个判断不能说错。毕竟,美国是加拿大最大的贸易伙伴,加拿大七成以上的出口都流向美国。美国市场一旦打个喷嚏,加拿大经济都得跟着抖三抖。
但加拿大也不是完全没有反制空间,其中最重要的底气就来自中国。
近年来,中加经贸关系出现回暖迹象。今年1月,加拿大总理卡尼访华后,中加双方就进一步扩大经贸合作释放出积极信号。加拿大计划下调部分中国电动汽车进口关税,并设置首年4.9万辆的配额;与此同时,中方也调整了部分加拿大农产品的关税和市场准入安排,包括油菜籽、豌豆以及龙虾、螃蟹等产品。加拿大甚至提出,希望到2030年明显提高对华出口。
为什么加拿大突然这么积极?原因其实很现实:它需要给自己找一个“第二市场”。
过去加拿大的能源出口高度依赖美国,尤其是西部石油,长期以来几乎被美国市场“包圆”。但现在情况正在发生变化。
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【中加贸易合作是加拿大当前对抗美国的底气来源之一】
随着跨山输油管道扩建,加拿大西部原油有了更加稳定的太平洋出口通道,亚洲市场开始真正进入加拿大能源出口版图。到了2025年,加拿大对华原油出口明显增加。换句话说,加拿大手里的石油,已经不必全部向南流。
这一变化看似只是多卖了一些石油,背后的意义却很大。以前加拿大是“手里有货,但只能卖给美国”;现在则开始变成“手里有货,可以选择卖给谁”。
能源之外,加拿大的液化天然气产业同样存在中国资本的身影。LNG Canada项目中,中国石油就是重要合资参与者之一。
事实上,卡尼这次“掀桌”真正赌的不是自己能不能在关税战里把美国打趴下,那不现实。他赌的是另一件事情:加拿大不会被美国“压死”。
过去加拿大最大的软肋,就是出口过度依赖美国。美国一加关税,加拿大马上就疼。但如果加拿大能够逐步把能源卖到亚洲,把农产品卖到中国,把矿产卖给更多国家,把投资吸引到更多地方,那么美国施加到加拿大身上的压力就会被分散。
从这个方面来看,此前中加达成的一系列合作就是卡尼提前给加拿大留好的“后路”。
换句话说,特朗普试图通过关税威胁加拿大让步,但这种方式逼出来的可能不是一个更听话的加拿大,而是一个越来越向中国靠近的加拿大。
当然,中国也不是加拿大的“救世主”,加拿大更不可能因为扩大对华贸易,就彻底摆脱美国。但对加拿大来说,只要其继续保持或者深化与中国的合作,就能不断增加自己的选择空间。而选择一多,美国手里的“关税牌”自然就没那么好用了。
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