快报调查｜公然揽客还超载，南京中山陵周边“黑电驴”何时能刹住？

近日，有读者向现代快报反映，中山陵所在的南京钟山风景区存在不少“黑电动车”，既影响景区秩序，又存在安全隐患。现代快报记者调查发现，距中山陵不远的美龄宫附近“黑电动车”揽客超载，有的电动自行车上挤了三四个人，不仅有孩子，而且也都没戴头盔。而在钟山风景区外围苜蓿园、下马坊地铁站附近，还有人对外出租电动自行车，其中部分没有配备头盔等防护装备，安全堪忧。

为什么部分游客选择“黑电动车”，而不坐景区观光车、共享电动车？“黑电动车”能不能管住？现代快报记者展开了调查。

美龄宫周边“黑电动车”不少，一辆电动自行车甚至挤三四个人

8月17日上午，现代快报记者来到钟山风景区，在美龄宫通往中山陵、音乐台的两公里沿线路段看到，有不少电动自行车穿梭在人流中。在美龄宫附近路边，多名电动自行车车主在此候客，三四个人聚在一起，骑在车上主动招揽游客。

记者注意到，这些车主一旦接到游客后，多数搭载2人，有的甚至搭载3人，大人与小孩挤在同一辆车上。车身负重巨大，行驶中车身摇晃，遇到突发路况极易摔倒，存在明显安全隐患。更让人担心的是，这些电动车只有骑手佩戴头盔，甚至有的骑手也不戴头盔，车上游客没有戴头盔等防护设备。

从当天上午10点到下午1点，记者看到约50人搭乘了这类“黑电动车”。其间，看到记者一个人，有车主主动招揽生意，单人单程报价10元。见记者有些犹豫，对方又建议：“我送你过去，你要想自己骑也可以，来回20元，不限时间。”

记者看到，有一家三口路过，车主立刻上前询问要不要坐车。“你从这走过去（到中山陵），起码还得20分钟。”为促成交易，原本10元一人的价格，降到一家三口15元，但一家三口最终没有坐。记者快步走上前询问原因，孩子爸爸不放心地说：“那么小一个座位，坐我们三个人，挤得魂都没了。”

几名刚从“黑电动车”下来的游客告诉记者，他们是从中山陵、音乐台到美龄宫这里的，一名游客说：“我们第一次来，不熟悉。没想到走那么长时间，走着走着，实在走不动了，就坐了电动车。”他们说，选择乘坐“黑电动车”，主要是图“快”和“方便”。

“黑车”车主说“日赚两三百元就收工”，有“黑车”因超载被查

记者注意到，钟山风景区入口显眼位置设有出行安全提示牌，上面写着“请勿相信‘黑导游’带路揽客，请勿租赁非营运电动车”，对游客作出风险提醒。

这样的提示对“黑电动车”并未起到作用。记者观察发现，在美龄宫附近揽客的电动车主彼此相熟。几名车主在闲聊，一名车主说：“一天跑够两三百元，就收工休息。”遇到游客较多、一辆车坐不下的时候，车主之间还会互相调配车辆、共享客源。“你等一会儿，我再喊一辆过来。”有车主如此拉客。

8月17日上午，记者看到一辆电动自行车被交警拦下。就在不远处，几名揽客的车主拿出手机拍照，看上去像是互相报信。

现代快报记者注意到，这些揽客的电动车没有景区营运资质，没有营运标识，车上缺少安全防护设施。游客坐上这种车缺少安全保障，这些车子在游客中来回穿梭，超载、随意变道、随时停车揽客，存在安全隐患。

景区地铁口周围有人私下出租电动自行车，绕路才能靠近景区

8月21日，现代快报记者来到靠近钟山风景区的苜蓿园地铁站，看到四五名电动自行车车主拿着地图，向过路游客推销租车生意，一旁摆放着不少电动车。这些车辆部分配有头盔，也有部分无头盔等防护装备。

车主们普遍报价50元，“一天内不限使用时间，但车辆必须归还到租车点位”，押金收50元至100元不等。记者上前咨询时，一名车主拿出手机，向记者展示上午已成交游客的聊天记录。车主介绍，他们的车源充足，他们的手机可以通过APP查看租出去的车辆实时位置、电量。游客租下后，车主会发送导航路线和地图，告知骑行路线，途中遇到问题也可以电话联系车主。

当记者询问这些电动车能否骑进中山陵、音乐台时，车主们坦言梧桐大道禁行，只能绕行“小梧桐道”。遇到游客咨询后放弃租车时，车主们往往会上前追赶，主动提出减免5元租金，以吸引成交。

现代快报记者了解到，这些私人出租电动车的车主并无经营许可证。

为核实车辆是否能进入景区，记者租了一辆电动自行车实测。按照车主提供的路线，自苜蓿园地铁站向东骑行约3公里，经邮局东路绕行抵达中山陵停车场，下车之后仍需要步行一公里左右方可抵达中山陵，但全程骑不到“网红路”梧桐大道。

多种代步工具各有优劣，催生“黑电动车”、私租电动车

现代快报记者了解到，钟山风景区范围广、面积大，各个景点分散，单靠步行一天玩不了几个景点。

景区官方观光车有两种定价：单次票10元/人，但游客下车后，若想再次乘车，需要重新购票，不能免费续乘。30元/人当日不限次乘坐，但在暑期高峰乘车，往往需要排队半小时。观光车上下车有固定站点，不能随意停靠，游客无法随时下车打卡拍照。

此外，景区共享电动车一小时5元，不过骑行限制较多——不能临时锁车，必须即停即还；租赁、归还划定严格的电子围栏，超出骑行范围就会自动断电，还会产生调度费。到了下午，可用车辆数量明显减少。有游客现场尝试取车，反复试了数台车辆，才找到电量正常的可用车辆，并与记者分享经验“骑之前要摇晃一下车把，确认剩余电量”。

反观私人租赁电动车，50元不限时，可以骑到中山陵停车场。而景区内“黑电动车”，单人次只要10元。

不同代步方式各存短板，部分游客很难找到兼顾方便及时、舒适安全、自由打卡的代步工具，这为“黑电动车”和私人出租电动车留下了生存土壤。

管理方工作人员表示“景区一直都有管理”，称游客如看到“黑车”会派人去查

8月24日下午，现代快报记者拨打了中山陵园管理局的投诉电话，以游客身份反映美龄宫附近存在“黑电动车”问题，并问这些车子是否与景区有关。工作人员表示，附近路段是开放的，这类电动车是私人的。“如果现在有‘黑电动车’，我马上联系保卫部门的人过去”。记者称，美龄宫附近经常有“黑电动车”活动，这名工作人员称“我们景区一直都有管理的”。当记者询问路边私人出租电动自行车的问题，这名工作人员表示不清楚。

记者又拨打了该局值班电话，以记者身份提出景区如何管理“黑电动车”问题，工作人员表示会由专门的部门回答媒体记者问题，并留下了记者的单位、联系电话。截至当天下午发稿，记者未获回复。

见习记者 杨少帅 现代快报/现代+记者 顾元森