辽宁
伪造合同业绩、篡改产品质保函、三家联手“陪标”、中标后借口“市场变化”弃标……近日，温州市财政局集中通报十起政府采购违法违规典型案例，供应商、采购人、评审专家、代理机构四类主体“全链条”涉案，造假、串标、乱评审等“花招”无一漏网。系列案件的依法查处，释放出“违法必究、执法必严”的强烈信号。
此次通报的案例中，供应商提供虚假材料谋取中标或成交的案件数量最多，共涉及四起，造假手段涵盖伪造合同业绩、篡改投标产品质保函、作出虚假承诺及提供不实中小企业声明函等情形。具体来看，在“S院服装采购”项目中，W公司提交的多份业绩证明经函证均不属实，生产设备发票在国税平台显示“查无此票”，被处以罚款、列入不良行为记录名单并禁入市场二年。在“G局大楼机房电池采购”项目中，S公司将厂家出具的5年质保期篡改为7年，凭虚假质保函中标后因无法履约而单方解约，被认定中标无效，处以罚款、列入不良行为记录名单并禁入市场一年。在一单位服务器采购项目中，某商贸公司承诺产品CPU通过安全测评但实际未通过，凭虚假承诺成交后放弃资格，被处以罚款9960元、列入不良行为记录名单并禁入市场两年。另一起案件中，B公司将代工产品填报为自身制造以享受中小企业扶持政策，亦被依法予以行政处罚。
供应商串通投标是政府采购领域另一类典型违法行为。在“J高校数字化建设采购”项目中，A、B、C三家公司事先协商由A公司成交，B、C公司负责“陪标”，就投标报价进行了协商并在同一地点上传响应文件。该项目虽因有效供应商不足三家而废标，但财政部门认定串通投标行为的违法性源于行为本身对公平竞争秩序的危害，依法对三家公司全部给予行政处罚。
中标供应商无正当理由弃标及招标文件设置差别歧视条款等行为同样受到严肃追究。在某代理记账服务项目中，某事务所被确定为成交供应商后，以“响应失误”“市场变化”为由放弃签约。财政部门认定上述理由不属于法定正当理由，对其处以采购金额千分之五罚款、列入不良行为记录名单并禁入市场一年。在“W学校宿舍家具项目”中，招标文件设置排污许可证、限定ISO认证范围等六项不合理条件，对供应商实行差别歧视待遇。虽项目已履约，财政部门仍对采购人给予警告，对代理机构给予警告并处罚款2万元。
评审环节违规行为亦未逃脱监管视野。在某垃圾收运服务项目评审中，三名评审专家未按规定的评分等次进行打分，全场共计出现47处错误评审，代理机构亦未履行核对职责。财政部门认定评审意见全部无效，对三人分别给予警告并处罚款，对代理机构给予警告并处罚款。另一起案件中，某采购人代表在竞争性磋商采购项目中同样未按标准评审，被认定评审意见无效并处以警告。财政部门明确指出，采购人代表并非评审活动的“旁观者”，而是承担独立评审责任的法定主体。
诚信是参与政府采购的“通行证”。市财政局相关负责人表示，此次通报的典型案例，既是对个案违法行为的追责，也是对全体政府采购参与主体的有力警示。接下来，市财政局将持续加大政府采购监管力度，继续对各类违法违规行为保持高压态势，着力构建统一开放、竞争有序、公平透明、优质优价的政府采购市场秩序。
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