路透社8月22日爆出了一条颇有些黑色幽默的新闻--特朗普的关税政策和对加拿大的强硬表态,正在意外削弱魁北克省的独立意愿。
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当前支持魁北克独立的民意已经降到了约30%,是数十年来的最低水平,各位可以品一品,这个结果多少有些讽刺。
因为过去几十年里,加拿大历届政府花了大量精力试图说服魁北克留在联邦内,效果都不尽如人意。
反而是特朗普的几轮关税和一句把加拿大变成第51个州的狂言,做到了渥太华多年没做到的事。
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从这个角度说,特朗普可能是当下加拿大统一事业的最大功臣,虽然他本人肯定不愿意承认这一点,魁北克一家钢铁紧固件工厂的遭遇很能说明问题。
工厂负责人透露,特朗普去年6月对加拿大钢铁加征50%关税后,工厂的订单在一周之内锐减了大约三分之一。
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公司不得不冻结招聘、关闭部分产能,还裁掉了约140名工人。
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这样的冲击在魁北克并不少见,当地的制造业和农业都高度依赖美国市场,关税落地后,不少企业都面临着类似的困境。
魁北克的制造业产值约占全省GDP的15%,其中很大一部分产品出口到美国,所以关税对魁北克经济的冲击比对加拿大其他省份更大。
这也让魁北克人更加意识到与美国保持良好关系的重要性,而独立显然不利于这一点。
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这个判断很务实,因为魁北克人很清楚,一个独立的魁北克在经济上会更加脆弱。
在面对美国的关税压力时也更没有抵抗力,所以留在联邦内反而是更理性的选择,但有意思的是,与以往经济低迷时独立情绪反而上升的规律不同。
这一次特朗普的关税和吞并言论并没有把魁北克人推向独立,反而激发了他们的加拿大国家认同。
许多魁北克人认为,面对美国的压力,留在加拿大联邦内反而更有利于保护法语文化和地方利益,因为一个独立的魁北克在面对特朗普时,连谈判的筹码都没有。
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这个判断很冷静,也很务实,因为魁北克的经济规模只有加拿大的五分之一左右。
独立后在国际贸易中的影响力会大大降低,这个判断很冷静,也很务实,因为魁北克人很清楚,小国在大国博弈中往往处于弱势地位。
留在加拿大联邦内至少还有一个更大的平台可以依靠。
这个逻辑其实很朴素,当外面有一个更强的邻居在虎视眈眈时,内部的分歧往往会暂时让位于共同的外部威胁。
这是政治学里很常见的现象,但发生在魁北克身上还是让人有些意外,因为魁北克的独立运动有着深厚的历史根基,从1960年代的寂静革命开始。
魁北克人就一直在追求更大的自治权甚至独立,法语文化的独特性和对联邦政府的不满是独立运动的两大驱动力。
这些都不会因为外部压力而消失,魁北克历史上曾经在1980年和1995年举行过两次独立公投。
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1995年那次反对独立的比例只比支持独立高出不到一个百分点,当时加拿大联邦几乎走到了分裂的边缘。
那次公投后,联邦政府采取了一系列措施来安抚魁北克,包括承认魁北克是加拿大境内的一个民族,给予更多的自治权,但独立运动的火种从未真正熄灭。
而现在支持率只有30%左右,这个变化不可谓不大。
魁北克人党目前在省选民调中处于领先位置,该党一直承诺如果执政就会推动第三次独立公投。
但党领袖保罗·圣皮埃尔·普拉蒙东最近明确表示,只要特朗普还在白宫,就不会举行公投。
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这个表态本身就很说明问题,因为它等于承认了一个事实,那就是在当前的外部环境下,独立是一件不划算也不现实的事。
对于一个以独立为核心纲领的政党来说,做出这样的表态需要很大的政治勇气。
但也说明普拉蒙东是一个务实的政治家,他知道在错误的时机举行公投只会导致第三次失败。很清醒。
民调也印证了这一点,特朗普在魁北克的支持率只有大约10%,是整个加拿大最低的地区之一。
分析人士指出,特朗普的保守政策以及他对魁北克法语保护措施的公开批评,都让当地选民感到强烈反感。
尽管仍有部分独立派坚持认为加拿大联邦无法真正维护魁北克的利益,但更多人已经形成了共识,在当前外部不确定性如此之高的情况下,讨论独立的时机并不合适。
魁北克定于10月5日之前举行省选,独立议题在短期内已经明显降温,各党都在把竞选重心转向经济和民生问题。
这本身就是一个重要的政治信号,说明独立议题已经从竞选的核心议程中暂时退出。
各政党都意识到在当前环境下谈独立是不讨好选民的,这场由特朗普意外引发的统一效应,还在持续发酵。
8月23日,特朗普又公开声称,加拿大既想享受作为美国一个州能获得的福利,又不想真正成为美国的一个州。
他还批评加拿大多年以来一直对美国农民征收巨额关税。
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此前美加贸易谈判已经破裂,加拿大总理卡尼8月22日表示,鉴于美国对价值200亿美元的加拿大商品征收50%的关税,加拿大的等额报复性关税计划于9月8日正式生效执行。
试想一下,当两个国家的贸易战不断升级,而其中一方还在公开讨论吞并另一方的时候。
加拿大国内的任何分离主义运动都会面临一个尴尬的问题,那就是独立之后如何面对一个咄咄逼人的美国。
这个问题没有简单的答案,因为一个人口只有800多万、经济高度依赖美国市场的新独立国家,在面对特朗普这样的总统时,几乎没有任何讨价还价的余地。
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话说回来,魁北克的独立运动并不会就此消失,它只是暂时进入了休眠期,因为魁北克人与加拿大联邦之间的深层矛盾,比如法语文化的保护、地方权力的分配、移民政策的分歧,这些问题都没有得到根本解决。
魁北克的法语人口约占全省人口的80%,法语文化的保护一直是魁北克政治中最敏感的话题。
从语言法到移民政策,魁北克与联邦政府之间的分歧长期存在,这些分歧不会因为特朗普的存在而消失。很深刻。
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但只要特朗普还在白宫,只要美加关系还处于紧张状态,魁北克独立的可能性就会维持在低位。
要我说,这就是国际政治的奇妙之处,你永远不知道一个远方的政客会以什么样的方式影响你家门口的政治演变。
不得不说,特朗普可能自己都没有意识到,他的每一次关税威胁和每一句吞并狂言,都在无意中帮加拿大联邦政府做了统一宣传。
这种统一宣传的效果比任何政府广告都好,因为它来自一个真实的外部威胁,而不是渥太华的政治说教。
这也解释了为什么加拿大总理卡尼在面对特朗普的压力时,态度反而越来越强硬,因为他知道外部压力越大,国内的支持率就越高,这是一种很微妙的政治互动。
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卡尼政府的报复性关税计划之所以能够得到国内广泛支持,很大程度上也是因为特朗普的强硬态度激发了加拿大人的国家认同感。
这种认同感在魁北克表现得尤为明显,因为魁北克人虽然对联邦政府有诸多不满,但他们更不愿意看到自己的文化和利益被一个更强大的邻居所吞噬。
这种两害相权取其轻的心态,是当前魁北克独立意愿下降的根本原因。
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这个原因很朴素,但也很有力,因为它涉及到每一个魁北克人的切身利益。
当独立可能导致生活水平下降时,大多数人自然会选择更稳妥的选项,这也是为什么魁北克人党虽然在民调中领先,却不敢在这个时候推动公投。
因为他们很清楚,现在举行公投只会输得更惨。
按下葫芦浮起瓢,特朗普越是想压迫加拿大屈服,加拿大国内的凝聚力就越强,魁北克的独立意愿就越低,这种结果恐怕是特朗普始料未及的。
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