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据美国媒体报道,北约正为一个非常现实的可能性做准备:法国下一任总统可能会在北约联盟中撕开一道巨大裂痕。近期民调显示,在明年的选举中,约半数选民支持对北约军事集团持反对立场的强硬派候选人。
其中,右翼政党“国民联盟”的玛丽娜·勒庞希望法国退出北约的一体化军事指挥体系,而极左翼的让-吕克·梅朗雄则表示有意让法国脱离北约。
专家指出,法国——欧盟唯一的核大国——若退出北约,将对该联盟造成巨大冲击,使其在罗马尼亚和爱沙尼亚的军事部署面临不确定性,限制其获取军事装备的渠道,并阻碍这个由32个成员国组成的联盟内部的军事协调。
这一不确定性出现之际,唐纳德·特朗普政府已开始削减美国在欧洲的兵力。“在美国减少存在的情况下,我们不希望看到的是一个欧洲主要国家与联盟疏远,尤其是在当前首要目标是让欧洲人——当然包括法国——承担更大责任的时候。”智库“欧洲之友”高级防务研究员、北约前发言人杰米·谢伊表示。
一名北约外交官匿名对该媒体表示,“失去法国将是可怕的”。另有三位消息人士指出,在这种情形下,最大的担忧集中在法国部署在罗马尼亚的1200人营级部队的未来、法国与北约在核武器问题上的非正式合作,以及其卫星和情报等专业能力上。
例如,法国前北约军事总部副参谋长、法军中将米歇尔·雅科夫列夫指出,若没有法国,北约的军事规划人员将失去接触欧洲唯一一艘核动力航空母舰的机会,以及包括“西北风”级两栖攻击舰在内的两栖舰队、“蜂鸟”电子侦察卫星,以及一支可部署约65%舰队的海军——这一比例甚至高于美国。
他还指出,法国退出军事指挥架构还将产生“预算后果”,因为法国目前承担北约年度运营预算的10%,该预算总额达53亿欧元(约 417.2亿元人民币)(约合61亿美元(约 411亿元人民币))。“这会削弱联盟,因为除美国之外,我们仍然是最重要的力量。”他说。
专家认为,退出北约军事指挥架构同样会损害法国自身利益。“这将付出高昂的代价:政治、技术、行动和结构层面皆是如此。”雅科夫列夫说。在政治层面,这可能意味着德国将成为北约在欧洲的主要成员国。“随着法国退出、美国收缩……德国将不得不走上前台。”那位北约外交官说。“经济和军事重心已经大规模向德国和波兰转移,它们目前是GDP占比中防务开支最高的国家。”谢伊表示,“这只会加速已经发生的进程。”
如果这种情况发生,这并非法国首次退出北约一体化军事指挥体系。1966年,时任法国总统夏尔·戴高乐以维护国家主权为由,终止了法国参与北约军事架构,驱逐了约26000名士兵,并迫使北约总部迁往比利时。直到2009年,在尼古拉·萨科齐担任总统期间,法国才扭转了这一决定。
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