德国“蹦床外长”，要给五常重新立规矩，美俄的火气比中国还要大

你敢信吗？在联合国舞台斗了几十年，俄乌问题上恨不得把对方摁在地上摩擦的美俄，居然破天荒站在同一条线上怼人。能让这俩死对头同仇敌忾的，不是什么天大的国际冲突，是马上要卸任的联大主席，也就是德国前外长贝尔伯克。这位素有“蹦床外长”之称的政客，临卸任还整了个大活，直接冲着安理会五常的核心权力下手了。

现在正好赶联合国秘书长换届，古特雷斯今年年底就卸任了，大家都在盯着下任人选花落谁家。按联合国宪章用了几十年的老规矩，新秘书长得先让安理会推候选人，再到联大走个任命流程。说白了，拍板的权力全在安理会，尤其是握有一票否决权的五个常任理事国，联大那193个成员国，就是走个过场盖个章罢了。

贝尔伯克当这个联大主席，本来就没剩几天任期了，她偏不满足当个盖章工具人。她一直说要改秘书长遴选流程，喊着要让过程更透明更包容，还实实在在搞了两个动作。第一个是破天荒整了个候选人公开问答后的现场听众意向投票，虽说这个票啥法律效力都没有，但在联合国历史上还是头一回。第二个动作就更猛了，她直接给安理会写信，要求安理会别考虑没参加过联大互动对话的候选人。

说白了，这话就是说想当秘书长，先得过联大这关，不能全由安理会说了算。就这一条要求，直接把美俄俩给惹炸了，俩平时不对付的国家，这次骂人的口径都能对上。美国驻联合国负责特别政治事务的候补代表，一点面子都不给贝尔伯克，直接骂她越权还不负责任，说她把自己当外交超级明星，所作所为全是虚伪，还给联大整体工作拖了后腿。美国人的思路很直白，联大你爱搞啥听证对话都行，但你一个联大主席没权力规定安理会该选谁不该选谁。

俄罗斯这边也没惯着，常驻联合国代表涅边贾直接表态，俄方对联大主席试图自行强化自身权力的行为非常担忧。能让美俄在联合国这种公开场合异口同声怼人，足以见得这事戳中了多大的痛点。很多人可能纳闷，贝尔伯克好好的马上就要卸任了，为啥非要折腾这么一出？其实这事说穿了，她选的时机和动的地方，全踩在五常的核心雷区上。

她的联大主席任期九月初就到期了，满打满算也就剩没多少日子了。一个马上要走的人，突然在最后关头动沿用了几十年的旧制度，很难不让人多想，她到底是真为了联合国改革，还是单纯离任前刷一波存在感。从实际情况来看，贝尔伯克从根上就低估了五常捍卫自身权力的决心。秘书长这个位置有多特殊，五常能坐稳五常的位置，靠的就是安理会里那一票否决权。

新秘书长人选要是不能同时合五个大国的心意，根本坐不稳这个位置。贝尔伯克想绕开安理会，让联大拿更多话语权，这动的不是哪一个大国的利益，是整个联合国权力架构的根基。美俄平时在各种问题上吵得你死我活，可在捍卫五常特权这件事上，两的利益完全一模一样。别说美俄了，剩下三个常任理事国，在这件事上的态度也不可能有啥别的变化。

不少人都猜，贝尔伯克心里门儿清，她根本撼动不了五常的权力。她这么折腾，本质就是做给国际舆论看的，把自己包装成敢挑战大国霸权的改革者形象。就说那个没有法律效力的意向投票，明知道没用，她就是要制造出民意对抗强权的舆论噱头。这种操作跟她当年在德国当外长的时候风格一模一样，就是高调爱出风头，干事从来不计后果。

这件事其实也戳中了一个大家都心知肚明的深层问题，那就是现在的联合国安理会架构，跟当下的国际现实已经出现了不小的张力。现在联大193个国家一国一票，五常在安理会握着关键否决权，两者的权力分量差了十万八千里。这套制度是二战结束的时候成型的，反映的是当时的大国格局。这都过去八十多年了，世界早就变了好几轮，可联合国的权力结构几乎没动过地方。

贝尔伯克喊改革，客观上说确实戳中了现存的痛点，可她的办法不对路。改革哪是一个马上卸任的联大主席发几封信，搞几次投票就能推得动的。美俄这次反应这么激烈，还有个不能摆到台面上说的原因。他们就怕开了这个口子，后面会有一波接一波的试探来找麻烦。

今天贝尔伯克能要求安理会必须考虑参加过联大对话的候选人，明天说不定就有人要求联大也拿到秘书长人选的否决权，后天搞不好就要动常任理事国的构成了。权力这个东西，只要开了个缝开始松动，就再也收不回去了。所以美俄必须快准狠把这个苗头掐死在摇篮里，还要做给所有后来者看，这就是碰这块蛋糕的下场。贝尔伯克折腾这半天，最后大概率也就是雷声大雨点小，翻不起什么大浪。

沿用了几十年的安理会规则，不可能因为一个马上离任的联大主席就说改就改。可这件事也给全世界提了个醒，那就是五常捍卫自身核心权力的时候，团结程度超出很多人的想象。连向来不对付的美俄都能联手怼人，其他三个常任理事国是什么态度，根本不用猜。贝尔伯克本来想给五常重新立规矩，结果反倒让五常给她立了规矩，这块蛋糕，谁都碰不得。

参考资料：环球时报 德国“蹦床外长”要给五常重新立规矩