河南
你敢信，运营快三十年的成熟港口，说被收走就被收走了。现在投资方不依不饶，直接启动了第二轮国际仲裁，加上头一轮，索赔总金额快35亿美元，摆明了就是要讨回说法。这件事的主角，一边是李嘉诚掌舵的长和集团，一边是巴拿马政府，咱们中方的态度一直很明确，就是要帮香港企业守住合法权益。
这次启动的新仲裁，和之前那轮完全不是一个层面。之前走法律程序的，是长和旗下的巴拿马港口公司，告的是巴拿马政府违反特许经营合同，索赔金额就已经超过20亿美元，核心争议就是经营权是不是被非法终止，资产是不是被不当接管。这一轮换长和母公司亲自下场，依据的是英国和巴拿马的双边投资保护条约，追的是巴拿马的国家责任。
其实早就走完了所有前置程序，早在仲裁启动前，长和就发了条约争议通知。英巴双边条约要求必须先经过六个月协商期，协商无果才能启动仲裁，现在六个月时间到了，双方没谈拢，程序自然正式推进。等于现在两套仲裁同时开打，巴拿马想躲都躲不开。
巴拿马手里也不是没牌，他们一直对外说，自己国内最高法院早就判定港口续约违宪，审计机构也拿出报告说国家利益受损，收走港口完全是国内合法操作。可这套说法在国际仲裁庭不好使，国内法院的裁决，不能直接抵消巴拿马在国际投资法领域要承担的义务。仲裁庭会独立判断，从司法判决到行政接管的一整套操作，到底有没有违反当初对外国投资者的保护承诺。
说穿了，长和这招直接把巴拿马最核心的抗辩给拆开了。之前巴拿马一直拿“这是我国宪法内部事务”当挡箭牌，现在躲不过去了，必须给出一个说法，哪怕国内程序全合法，你终止了一个运营近三十年的重大投资，难道就能一分钱不赔，拍拍屁股走人吗？
两边拿出来的官方证据也刚好针锋相对，巴拿马审计说港口经营给国家造成了财政损失，长和旗下公司直接拿出早年的审计结论和海事部门的官方证明，说早年间就已经认定公司基本履行了所有义务，这么多年累计在港口投进去超过16亿美元真金白银。两套完全冲突的官方材料，刚好让仲裁庭好好核查，巴拿马这次政策转向到底合不合程序，有没有伤到投资者的合理预期。
现在港口早就被巴拿马接管了，短时间恢复经营权根本不现实，就算拿回来了，这么久过去了，继续纠结港口归属的商业价值也非常有限。长和也拎得清，直接把争议转化为可量化的国际赔偿请求，这种处理方式对跨国企业来说，其实是最稳妥的风险处置思路。
当然法律规则摆在这，两套仲裁虽然针对不同的法律义务提出赔偿请求，但同一项损失不可能拿到两次赔偿。最终巴拿马要赔多少钱，还得看仲裁庭对管辖权的认定、对条约的适用以及损害数额的计算，好多环节还得慢慢走。
这件事对巴拿马最大的压力，早就从港口归谁，变成了国家信用到底值多少钱。以后任何外资去巴拿马谈大型项目，评估当地政治风险的时候，肯定都会把这件事拿出来当参考样本。巴拿马本身就是靠港口、航运和国际物流吃饭的，这件事的走向对他们来说，敏感度远超普通人想象。
咱们中方在外交层面的态度一直非常清晰，就是坚定维护中国香港企业的正当合法权益，也明确批评了美国把这件纯粹的商业问题政治化的操作。同时我们也保持了理性，一直说中巴关系还是要按照平等互利的原则推进，目前双方也已经恢复了海运协定的技术磋商。
我们一直坚守的原则也很简单，不能说有外部政治势力施压，你侵害了中国企业的海外合法权益，就能免于承担该付的代价。长和这次的操作，其实给很多出海的中国企业做了一个很好的样本，合同层面追损失，条约层面追国家责任，把所有救济路径都铺得明明白白。
现在轮到巴拿马自己算账了，你要算的可不只是这一笔赔偿要掏多少钱，还得算未来外资进来的时候融资成本会不会涨，投资者信心会不会降，以后招商引资的时候条件会不会比原来差。原来双方抢的是码头的控制权，现在抢的是谁来为这一次政治决策买单。
这笔债已经挂在那了，不是说降降温放一放，就能自然而然消失的。不管最终仲裁结果是什么，这件事都给所有有外资进入的国家提了醒，尊重投资者的合法权益，本来就是国际投资领域的基本规则，谁都不能例外。
参考资料 环球时报 长和就巴拿马港口争端启动第二轮国际仲裁
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