还没转正就造反？联合国秘书长候选人巴基手撕五常：要改革安理会

你见过竞选者刚拿到入场券，就直接把拍板的大佬怼到脸上的操作吗？联合国秘书长竞选这出大戏，最近就杀出这么一位不按常理出牌的狠人。厄瓜多尔的伊冯娜·巴基，刚让汤加完成提名，转头就在联大非正式讨论上直接开炮，要动五常手里最核心的否决权。

她本来不是厄瓜多尔官方推的候选人，自己祖国已经有一位前联大主席出来参选了，她找了南太平洋人口才十万出头的小国汤加提名。这操作本身就耐人寻味，明摆着是自己拿不到国内背书，借外力入场拼一把。

她的履历其实挺能打，当过厄瓜多尔驻美国、法国、卡塔尔三国大使，还是厄瓜多尔历史上第一位女驻美大使。还当过安第斯议会主席，做过厄瓜多尔工业与生产部长，爹妈是黎巴嫩移民，她自己在贝鲁特住过多年，还亲历过黎巴嫩内战。这种跨大洲的人生经历，本来就自带“连接不同阵营”的天然人设。

大伙最好奇的还是，她哪来的胆子这么刚？人家自己都明说了，我和特朗普私交不错，这次参选还获得了美国方面的支持。这话一放出来，等于直接把政治标签贴在了脑门上，懂的都懂这是什么意思。

她挑的时间点也太巧了，安理会第一轮意向性投票都结束了她才报名。8月18号提交提名，8月20号就放出这番言论，转天8月21号就是第二轮投票，正好踩着安理会的日程走。一个新人刚进场，没有爆点根本没人注意，直接挑改革安理会这个最抓眼球的话题出来，热度直接拉满。

安理会改革这个话题说了几十年，一点都不新鲜。前秘书长安南提过改革方案，现任秘书长古特雷斯也多次表态支持，非盟一直在争常任席位，德日印巴组成的四国集团也抢了很多年。这些呼声早就摆在明面上，谁都不陌生。

但你见过哪个候选人在竞选阶段，直接把否决权拉出来当靶子打的？要知道，秘书长最后能不能成，全看安理会推荐，五常随便一个投反对票，你直接打包回家。以往的候选人哪个不是打太极，说两句要效率要多边主义，绝不碰大佬的核心利益。巴基这一开口，直接把五常全放到对立面，这操作谁看了不说一句勇。

本月安理会轮值主席是丹麦，丹麦既是北约成员又是欧盟成员，本来就一直撺掇联合国机构改革。选这个时间点放话，这里头的门道可不少，能不能拿到程序上的空间，现在还真不好说。

美国现在对多边机构啥态度？特朗普第二届任期上台后，退了好几个联合国下属机构，拖欠会费的问题一直没解决，早就对现有格局不满了。这个时候冒出一个公开拿了美方支持，敢直接挑战安理会现有结构的候选人，哪能是巧合。

巴基的说法其实两边都讨了巧，一边说非洲人口涨了这么多年，连一个常任理事国都没有，说的正好是发展中国家憋了很久的话。转头就要取消五常否决权，又踩中了西方想重新划分权力的点。这话喊出来正义感拉满，真要落地根本不可能。

动否决权就得修改联合国宪章，修改宪章本身就需要五常一致同意，绕了一圈还是绕回死结，根本走不通。现在选举规则就摆在这里，候选人得拿至少9张理事国的鼓励票，还得五常没有一个投劝阻票，只要一个五常说不行，你直接凉凉。

正常竞选的最优解就是不得罪任何人，巴基直接把这套玩法反过来玩。取消否决权这话，哪个五常听了能舒服？美英法不想丢自己的特权，俄罗斯这些年靠着否决权在很多国际问题上守住立场，谁都不会愿意碰自己的核心利益。

外界现在猜她的心思也猜不准，有人说她本来就没指望这次能选上，就是借竞选高调发声，刷一波国际存在感，为以后的政治道路铺路。也有人说她就是背后有人推，出来搅局打乱现有节奏的。不管怎么说，按照现有规则，她这次当选的概率真的不高。

其实今年整个联合国秘书长遴选，本来就比往年乱多了。八个候选人五个是女性，联合国成立八十年还没出过女秘书长，这届呼声很高，但五常到现在都没谈拢。本来按过往默契是区域轮换，这轮到拉美了，结果拉美一下子出五个候选人，互相分票。

美国还一直说要打破区域轮换的潜规则，就是想重新洗牌，一堆矛盾堆一块儿，今年的遴选比往年复杂太多。说起来安理会的问题确实摆在台面上，俄乌冲突、加沙人道危机这些事儿，安理会动不动就因为大国分歧卡壳，重要决议通不过，底下会员国的不满早就堆一堆了。

但改起来哪那么容易，发展中国家要增加代表性，老牌五常怕自己的权力被稀释，美国更是想用就用不想用就退，谁都不肯让步。换谁当秘书长，短期都改不了这个固化的大格局。

巴基这次高调放炮，说白了就是把联合国现在的尴尬，明明白白甩到所有人跟前。这话别的候选人难道不认同？大概率心里都同意，但没人敢在竞选的时候说这么直白。她这么一闹，反倒把其他候选人的谨慎妥协，衬得更保守了。

8月21号第二轮投票就举行了，巴基作为新人第一次接受安理会15个理事国评估，外界都盯着呢。之前领跑的几个候选人位置能不能保住，巴基能拿到多少鼓励票，都是大家关注的重点。

大家都懂，联合国秘书长这个位置，从来都是大国妥协的结果，不是最能干的人能上，是各方都不反对的才能上位。这次遴选比往年难太多，说白了就是大国之间的信任，已经降到冷战之后的最低点。

按照流程，九十月份五常才会投出关键票，到时候才真正见分晓。巴基能不能撑到那一步，我估计她自己心里门儿清。改革安理会的口号喊得再响，到头来还是得五常都点头才能上位，规则就是规则，谁都绕不开。

参考资料：

新华社 安理会举行联合国秘书长遴选首轮意向性投票

中华人民共和国外交部 王毅会见下任联合国秘书长候选人格林斯潘

联合国官网 遴选和任命下一任秘书长