实施城市发展“小而美”工程 提升群众体验感与城市品质

来源：滚动播报

（来源：邯郸晚报）

清除绊脚钉。

治理井盖异响。

本报记者 曹楚琦 张琪/文 曹楚琦/影

为践行人民城市理念，助力建设著名文化旅游城市，今年市两会期间，多位市人大代表、政协委员围绕实施城市发展“小而美”工程积极建言献策，为提升群众体验感与城市品质贡献智慧。

实施城市发展“小而美”工程是以“微改造”促“大提升”，用“小切口”回应“大民生”，通过低投入、快见效的微更新与软服务，精准补短板、提体验，解决急难愁盼问题，让城市品质可感可及。

多元共治，提升城市环境

近年来，邯郸持续推进市容环境综合整治、道路街巷提升等专项行动，主城区整体面貌焕然一新。随着城市治理不断向纵深推进，市政协委员屠志勇在调研中关注到，部分改造提升后的新建路段、大型商超节点在日常管理中仍有提升空间。

针对这些城市管理细节，屠志勇委员建议，因地制宜、分类施策、全民共治，精准补齐城市治理“最后一米”短板，推动城市管理从“粗放覆盖”向“精细运营”转变。

在分类施策方面，屠志勇委员提出“公益区域普惠保障、商业区域杠杆调节”的治理模式。对学校、医院、城市旅游名片等公益属性强的重点区域，实行普惠性政策，保留充足免费停车时段、增设临时即停即走泊位，最大限度保障群众基本民生需求；对商圈、主干道等经营性路段，适度运用价格杠杆调节停车供需，提高车位周转率。公园管理同样应分类施策——旅游型公园加大游园环境与内容载体支持，休闲型公园做好公共秩序与健身器材维护，郊野型公园适度引入社会资本增加儿童游乐等设施，更好满足市民多样化休闲需求。

针对城市治理中“政府干、群众看”的现象，屠志勇委员呼吁深化多元共治。一方面广泛发动群众参与，搭建市民随手拍、环境建言等常态

化平台，深入落实“门前五包”责任制，推动群众从“旁观者”转变为“参与者”；另一方面适度引入市场化运营机制，对公共厕所、便民驿站等公益设施通过特许经营、社会化托管等方式引入市场主体参与运维，形成“政府减负、市场增效、群众受益”的良性格局。

优化管理，破解停车难题

停车难是制约城市高质量发展和居民生活品质提升的突出短板。近年来，市委、市政府连续将治理停车难纳入民生实事，成效显著，但主城区尤其是核心商圈、热点景区“一位难求”的时段性、区域性矛盾依然存在。

让市民从“有处停”向“停得舒心”转变，是当前停车治理的主要目标。围绕这一目标，市政协委员陈硕军在调研中发现，邯郸虽然已开放机关企事业单位泊位，但主要集中在双休日、节假日，工作日夜间与白天周边的错时共享规模仍有限，存量资源“沉睡”与“紧缺”并存。“邯郸停车”平台覆盖率与智能化体验与国内大中型城市仍有差距。他建议从五方面发力：扩增量——严格落实配建标准，加快规划停车场建设；活存量——推动共享从“节假日”向“工作日夜间+周末全天候”延伸；强智慧——提升平台接入覆盖率，引入“先离场后付费”等便捷功能；优价格——建立年度评估机制，对核心区域推行“累进计价”；重源头——在公交枢纽周边修建停车楼，引导“停车换乘公共交通”。

市政协委员李志海关注到学校、医院、商圈周边的停车秩序，在上下学、就医等高峰时段车辆占用机动车道、非机动车道甚至消防通道的现象仍有发生；老旧小区规划车位配比偏低，“抢车位”现象较为普遍。

李志海建议，科学施划高峰限时临时泊位，增设违停电子抓拍设备；全域推行错时共享停车，搭建智慧停车小程序实现车位供需线上精准匹配；依托老旧小区改造挖掘内部停车增量；建立多部门联动长效管理机制。

当前，邯郸正以城市发展“小而美”工程为抓手，为市民提供更加便捷多样的停车服务场景，从细微处回应群众出行需求。

微处发力，赋能文旅升级

文旅产业是贴近群众生活、彰显城市气质的民生产业，也是市民游客感知城市风貌、体验城市服务最直接的核心领域。

为持续优化文旅公共服务体系，补齐行业服务短板、细化游玩体验场景，我市精准谋划、创新推出文旅行业服务提升“小而美”工程。

市人大代表李铁凝表示，永年区摒弃大拆大建模式，侧重细节微改造，实实在在改善了本地文旅面貌。广府古城街巷环境持续优化，新增休憩座椅、便民配套，游览舒适度大幅提升；护城河夜景适度提质，古城墙与灯光交相辉映，太极、非遗元素巧妙点缀街巷各处，文化氛围愈发浓厚。此外，城区多处街角游园、口袋公园完成改造升级，周边民宿、特色小店同步发展迭代，让本土烟火气得以完好留存，既满足本地市民休闲需求，也保障了外来游客的旅行体验。

市政协委员王菁、赵建朝聚焦“一老一小”群体，建议从四方面完善景区便民服务：保留人工售票窗口并设“银发通道”，线上小程序上线长辈模式，支持子女远程代约，常态化推出家庭优惠票；升级轮椅、老花镜等共享设备，沿途增设爱心座椅和SOS一键呼叫器，配套急救设施；优化母婴室和家庭卫生间，配齐恒温空调、婴儿护理台、儿童迷你马桶等必要设备。

这一系列细微改造，守住了历史底色，丰富了文旅游玩体验，让旅游不再是走马观花看风景，更能让人真切体会到城市细腻的人文质感。

“‘小而美’贵在精细、胜在精致，核心是聚焦群众需求、深耕本土特色。”市人大代表王洪成建议，乡村建设应摒弃大拆大建、同质化开发，真正留住乡土韵味，各地应坚持规划先行，立足各村资源禀赋，打造差异化文旅发展方案。

“以‘小而美’文旅建设为抓手，持续优化乡村人居环境，擦亮和美乡村底色。”王洪成认为，各村应依托乡土资源盘活闲置空间，推进庭院、街巷、小微景观整治，打造“五小”惠民空间，落实“一村一品、一村一韵、一步一景”建设。通过精细化文旅改造，推动乡村人居环境从“一时美”向“持久美”转变，从“外在美”向“内在美”转变，切实以文旅提质赋能乡村振兴，增进群众幸福感。