上海
近年来，徐汇区水务部门始终坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，主动靠前服务。近期，在绿化养护水权交易成熟实践基础上，徐汇率先将用水权交易拓展至施工领域，为企业减负、城市节水，探索出一条政府引导、市场运作、多方共赢的创新路径。
深入调研破痛点，精准施策解难题
2025年起，徐汇区水务部门联合绿化部门，在华泾、凌云等沿河街镇启动绿化养护水权交易试点，全域推广以河道地表水替代自来水浇灌绿地。目前，该模式已覆盖绿地超过180公顷，每年节约养护经费近百万元。
河道水用于道路绿化养护
在此基础上，区水务部门进一步聚焦临河建筑工地的现实难题：一方面工地施工降尘、场地冲洗用水需求量大，取用市政自来水综合成本高，管网接驳投入多；另一方面部分项目存在就近取用河道水的现实需求，但缺乏合法取水渠道，易滋生无证取水风险。针对这些问题，区水务部门深入开展走访调研，找准问题症结，主动引入水权交易市场化工具，为施工企业开辟出一条合法、经济、便捷的取水新通道，以市场化机制有效化解企业的实际困难。
平台对接降成本，交易便捷见实效
据悉，建筑施工自来水综合用水单价达5.99元/立方米，叠加临时管网铺设、洒水车转运等附加成本，用水开支居高不下。传统模式下，办理取水许可证周期长，前期成本投入较大。
依托环境能源交易所取水权信托平台，区水务部门指导施工企业通过水权交易，减少用水成本。相较使用自来水，地表水交易单价仅0.3元/立方米，按2万立方米施工用水计算，水费压缩超90%。同时，取水口紧邻施工现场，省去远距离输水配套投入，缩短了等待临时管网铺设的时间，真正实现“即取即用、降本提速”。
除此之外，出让企业通过盘活闲置取水指标获得市场化收益，形成“节水改造—结余水量—交易收益—持续节水”的良性循环，进一步激发社会节水内生动力。
施工领域水权交易场景落地（图片由AI生成）
多重效益同释放，政府服务显实效
施工领域水权交易场景的落地推广，取得多重成效。
经济效益上，大幅压减项目施工用水成本，以真金白银的减负成效优化区域营商环境。生态效益上，践行“优水优用”理念，以河道地表水替代自来水用于工地杂用，同时通过规范取水管控，减少无序取水对河道生态的扰动。管理效益上，为临河施工项目提供合法取水途径，从源头防范无证取水行为，并借此进一步完善水务、绿化、环保等多部门协同监管机制，提升水资源精细化管理水平。
机场河、三友河、蒲汇塘等河道
区水务部门表示，下一步将以该项目为实践样本，持续深化靠前服务。面向辖区临河在建工程项目做好政策宣讲，主动上门做好业务指导，推动施工场景水权交易落地见效。抓实取水计量设施核验、现场核查、用水数据报送等日常管理，把监管嵌入服务全过程。同步拓宽雨水、再生水等非常规水利用场景，以务实举措夯实节水型城区建设根基。
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文稿：区建管委
记者：杨宜修
编辑：陈海笑、郑靓
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