总投资46.56亿！甘肃静秦高速加速落地，打通苹果产业外运大通道

作为甘肃省级重点交通工程，S31静宁至秦安高速公路（静秦高速）特许经营项目各项前期工作正在紧锣密鼓向前推进。这条地处陇东黄土高原的高速，采用BOT使用者付费特许经营模式，总投资达到46.56亿元。目前投资人已经确定，施工图审查完成，征地拆迁同步开展，距离主体工程开工越来越近。项目不仅补齐平凉东南部高速路网短板，还将成为静宁苹果主产区的重要物流通道，带动革命老区经济发展。

项目基础概况

S31静宁至秦安高速公路全部建设在平凉市静宁县境内。线路起点设在威戎镇，修建枢纽互通对接S25静成高速；线路向南依次穿过双岘镇、雷大镇、治平镇、李店镇，终点落在仁大镇高沟村，通过复合型枢纽互通连通G8513平绵高速，原有仁大单喇叭立交将实施改建。

项目主线里程34.574公里，算上雷大互通3.67公里二级公路连接线，全线总长38.25公里。主线按照双向四车道高速公路标准建设，设计时速80公里，路基宽度24.5米。

整条线路桥隧占比很高，建设16座桥梁合计5030米，包含1座特大桥、12座大桥、3座中桥；隧道共计3座总长度7625米，其中特长隧道1座3625米，长隧道2座合计4000米。配套建设威戎枢纽、雷大、仁大枢纽3处互通立交，李店共享服务区、养护工区、3处隧道管理所，同时建设涵洞、通道、天桥等大量附属构造物。

资金运作上，项目采用特许经营BOT使用者付费模式，估算总投资46.5606亿元。特许经营总周期34年，拆分成为前期工作1年、建设期3年、收费运营期30年。项目资本金占比20%，剩余资金由项目公司市场化融资。中标社会资本组建项目公司，全权负责投融资、工程建设、运营养护、收费，特许期满完成移交。

路网定位层面，静秦高速属于甘肃省省道网规划S31隆德—秦安高速关键段落，也是甘肃“三大高速公路新通道”中东新通道辐射线。串联起S25静成高速、G8513平绵高速两大干线，完善平凉、天水之间高速联络通道。

项目招标推进全流程

该项目被纳入甘肃省“十四五”公路水路交通规划中期评估、革命老区交通高质量发展实施方案，从审批到落地节奏清晰。

1、2025年11月25日，特许经营方案获得平凉市发改委正式批复。

2、2025年11月26日，平凉市交通运输局公开发布特许经营者招标公告。

3、2025年12月19日公示中标候选人，广西路建工程集团有限公司、广西航务建设工程有限公司联合体成为第一中标候选人；12月29日特许经营者招标工作全部落地。

4、2026年，勘察设计、施工图审查等专项服务陆续招标；2026年8月完成施工图审查采购，征地拆迁、各类前置手续加紧推进，准备启动主体工程，计划3年建设周期实现通车。

截至当前，特许投资人已经敲定，勘察设计、施工图审查工作闭环，征地拆迁等前期工作正在推进，主体工程等待全面开工。后续土建、隧道、交安、监理、检测等大量细分标段还会陆续对外招标，招标会优先筛选拥有黄土地区高速、黄土特长隧道、湿陷性黄土地基处置成熟业绩的施工单位。

四大工程建设难点，黄土高原施工挑战突出

静秦高速穿行黄土梁峁沟壑地带，地质条件复杂，施工难度不小，主要面临四大现实难题。

第一，湿陷性黄土与黄土隧道风险突出。整个区域沟壑纵横，广泛分布湿陷性黄土，3座隧道全部穿越黄土地层，容易出现围岩失稳、渗水、不均匀沉降；沿线深挖高边坡数量多，滑坡、表层剥落隐患大，路基、隧道洞口都要制定专项处置方案。

第二，桥隧集群集中，沉降控制要求严苛。项目桥隧工程密集分布，特长、长隧道接续布设。黄土层当中桥梁承台、桩基都要开展湿陷性地基处理，隧道洞口防护和边坡治理同步施工，线形控制、工后沉降管控标准很高。

第三，途经苹果核心产区，征迁与耕地保护压力大。线路大面积穿过静宁苹果主产区，永久占地、弃土场选址必须严守耕地保护红线。沿线村镇分布密集，果树补偿、土地征收、管线迁移，群众协调工作量繁重。

第四，生态环境脆弱，水土保持管控严格。陇东黄土高原本身水土流失风险高，工程建设必须落实表土剥离再利用、弃渣规范堆放、边坡复绿，水土保持工程要和主体工程同步实施。

项目带来多重现实价值

这条高速建成之后，带来的利好覆盖交通、产业、防灾、工程示范多个维度。

首先，补齐平凉东南部高速网络短板，打通静宁通往秦安、天水的快速通道，强化S25静成高速、G8513平绵高速之间路网衔接，完善陇东高速环路，缩短静宁南部乡镇前往天水的通行时间。

其次，为静宁苹果开辟外运快车道，降低冷链物流运输成本，赋能当地林果特色产业，助力六盘山革命老区乡村振兴。

再者，提升沿线应急抢险、物资转运、防灾救灾能力，进一步强化关中平原城市群与陇东地区互联互通。

除此之外，项目将积累黄土梁峁沟壑区特长黄土隧道、湿陷性黄土地基处理、果园片区征地协调成套工程经验，可以给甘肃同类型山区高速公路项目提供实操示范样本。

注：本文全部数据来源于项目公开公示资料，后续开工、中标详情请以官方正式发布公告为准。