门诊占道搭棚 居民钻树洞出行 城管“正分步整改”

惠州民意直通车网络问政能力排行榜

8月21日，惠州民意直通车网络问政能力第17期排行榜正式发布。7月份，惠州市医保局、惠州市卫生健康局办结数并列部门榜第一。县区方面，惠城区、惠阳区、博罗县办结数位列前三。

外来务工人员积分入学、土地违法查处争议、公共设施占道、购车补贴审核、片区公办初中建设、房屋渗漏物管纠纷等问题被市民集中反映。部分部门积极处置化解矛盾，但也有部分回复停留在政策复述，未能回应群众具体关切，暴露出基层治理中的现实堵点。

焦 点

外来务工人员积分无法获得公办学位？教育局：户籍生招生后有剩余学位可积分入学

进入7月，惠州民意直通车新的热点诉求持续涌现。土地违法查处争议、外来务工人员子女入学、公共设施占道、购车补贴审核效率等问题成为7月新的关注焦点。

7月，有市民对惠阳区自然资源局此前关于“黄某坚、叶某山非法占用农用地”的回复提出异议并申诉。投诉人称，涉事地块位于新圩镇，面积15470平方米，违法当事人未经批准于2019年4月起动工平整土地及搭建铁皮房。惠阳区自然资源局虽于2019年作出行政处罚决定书，但“该决定书中的处罚内容、被处罚人迄今都未履行：罚款未缴纳、地面建筑物未拆除、土地被严重破坏浇筑了大量混凝土以及填埋大量建筑垃圾没有复耕”，并认为该局“不作为、不督促、不强制执行，包庇相关违法人员，放任违法行为”。惠阳区自然资源局回复称，该局已向违法当事人作出行政处罚并送达，因当事人未履行，该局已作出《履行行政处罚催告书》催告履行；由于当事人逾期未履行，该局向法院申请强制执行，但因当时“裁执分离”机制尚未建立，法院未予受理。该局表示“已完成上述历史土地违法案件的查处工作”，不存在投诉人所称情形。

另一则诉求涉及外来务工人员子女入学问题。有市民投诉，称其在惠州定居10多年、妻子社保缴纳10多年，积分115分以上，却在马安地区无法获得公立学校学位。投诉人质疑：“政府不是宣传本地人外地人，来了惠州就是惠州人”“政府鼓励外来务工人员子女积分入学，政府放出来才多少个学位？”“今年新乐小学为什么一个积分名额都没有？”“买了社保10多年，积分115以上子女没有公立学位？”惠城区教育局回复称，根据相关招生政策，积分入学是在户籍生招生后有剩余学位的情况下实行的招生政策，“无法确保参加积分申请的学生都能如愿入读公办学校”。该回复解释了政策依据，但并未就马安地区学位投放数量、积分入学名额分配等具体问题作出回应，也未提出任何解决建议。

汽车购新补贴长期“待终审” 商务局：将加快审批、名单公示及补贴发放

另有市民投诉小金口街道社区卫生服务中心占道搭建铁皮棚，台风将金石花园商铺外围树木连根拔起吹倒在路上，“由于被卫生服务中心占道搭建铁皮棚，导致金石花园居民无路可走，只能钻树洞”。惠城区城乡管理和综合执法局回复称，执法人员前期已责令该门诊负责人限期落实整改并开展约谈警示，“目前该铁皮棚正在分步整改当中”，并表示正严格依照法律法规开展后续调查处置工作。

在行政服务效率方面，有市民通过局长信箱向市商务局咨询汽车购新补贴审核进度。投诉人称其在云闪付粤焕新平台申报惠州汽车购新补贴，“当前状态长期为‘待终审’，已提交近1个月”，申请咨询材料是否存在异常缺漏、预计终审公示批次与时间，并申请加急审核。惠州市商务局回复称已安排工作人员致电解答，经查询该市民参与的是2026年5至12月“广东优品购”活动中的汽车购新补贴活动，“活动前期补贴申报资料审核进程受到一定影响”，目前第三方审核机构已开始全面审核，投诉人提交的资料已复审通过，将进行终审，待终审无误后，将按专项资金发放流程，加快审批、名单公示及补贴发放。

居民呼吁新建公办初中 惠阳区教育局：将跟踪片区生源变化，短期内暂无建校规划

位于惠阳区南站新城片区的居民反映，希望尽快启动片区公办初中建设。居民称此前已多次在平台反馈该诉求，但收到“短期不列入建设计划”的答复，其对此不予认可。

居民表示，该中学的用地在惠府函〔2017〕518号文件中予以划定，属于片区土地出让的法定前置配套，按照教育设施“三同步”规定应当与住宅同步规划、建设、交付。如今片区住宅已交付、配套小学投入使用，初中却迟迟未动工，以“现有学位充足”为由暂缓建设缺乏依据。

居民还提出，学校建设周期较长，如果等到学位缺口出现再动工，会造成入学空当。目前片区学生被分流至惠阳四中，距离超5公里，远超初中1000米的适宜服务半径，不符合就近入学相关规范，呼吁将项目纳入近期建设计划，启动立项报批并明确责任部门与推进路径。

惠阳区教育局对此作出回应，控规预留教育用地仅为空间准备，不等于即时建设义务，“三同步”规定适用于新建住宅项目，该片区初中建设需综合人口、学位需求评估。目前学区内惠阳四中学位可满足片区就读需要，现阶段超前建设易造成财政资金浪费与教育资源闲置。就近入学为相对就近入学，并非地理上的绝对最近距离。教育部门将持续跟踪片区生源变化，当学位接近承载上限时，再启动学校建设论证，短期内暂无建校规划。

分 析

部门：医保卫健领跑 27个部门办结量少于5件

在7月部门办结量方面，惠州市医保局与惠州市卫生健康局均以11件办结数并列首位；惠州市商务局以8件位列第三；惠州市公安局交通管理支队同样办结8件，与商务局并列。惠州市委组织部以6件位列第五；惠州市教育局、社会保险基金管理局、交通运输局、司法局各办结4至5件，显示出教育、社保、交通等民生领域的诉求保持稳定。

惠州市公安局、林业局、人力资源和社会保障局、统计局、住房和城乡建设局、国家金融监管总局惠州分局各办结3件。其中，住房和城乡建设局办结量较6月的2件略有回升，但与此前数月相比仍处于低位。

在低频响应方面，办结量为2件的部门包括惠州市自然资源局、文化广电旅游体育局、能源和重点项目局、工业和信息化局等8个单位；办结量为1件的部门多达10个，包括惠州市财政局、生态环境局、民政局等。大量部门仍处于“低参与、低频次”状态。

从整体格局来看，7月惠州民意直通车延续了“热点驱动”特征：直面民生痛点的医保、卫健、商务、交管等部门冲在前列。值得注意的是，部分回复仍停留在政策重申层面，未能有效回应市民的具体诉求。

县区：业主遭房屋渗漏困扰报修未果，相关部门介入推动处置

7月，惠州7个县区通过惠州民意直通车累计办结群众诉求317件，较6月增加25件，诉求办理量有所上升。惠阳区、博罗县、仲恺高新区办结数均有增加，惠城区、大亚湾区、惠东县办结数有所减少，龙门县办结数不变。

各县(区)办结情况及占比具体为：惠城区95件，占比达29.97%；惠阳区75件，占比达23.66%；博罗县50件，占比达15.77%；大亚湾开发区40件，占比达12.62%；仲恺高新区38件，占比达11.99%；惠东县17件，占比达5.36%；龙门县2件，占比达0.63%。

整体来看，群众诉求主要集中在物业管理、交通出行、基础教育、医疗服务等高频民生领域。

富盈公馆一期业主投诉小区物管履职缺位。该业主称，自今年5月20日起，自家房屋天花板出现发霉起皮现象，经其判断渗漏源于楼上业主私有区域管道或防水破损。该业主多次多渠道向惠州市家盛富盈物业服务有限公司反映，要求上门查勘取证，并组织楼上业主、物管及本人三方沟通协调。该物管全程消极推诿，未落实实质性处置举措，仅作口头回应，致使漏水问题拖延多月未能解决，正常居住受到严重影响。业主请求主管部门责令物管限期上门处置、组织调处协商赔偿，并对物管违规行为开展核查反馈。

针对该诉求，惠州市惠城区马安镇人民政府回应称，江安社区工作人员已对接物管了解处置，被投诉业主已对漏水问题进行维修，渗水源头已整改。现场已督促物管履职，尽责组织双方协商解决及赔偿事宜，同时提醒，如协商无果，业主可通过司法途径维护自身权益。

路口信号灯配时调整不合理 交管大队：已严控高峰期红灯延时上限

除居住类纠纷外，路口信号灯配时调整同样引发市民出行方面的讨论。惠阳区中京路与曙光路交叉口、曙光路往镇隆大道方向红灯时间被延长。市民表示，该调整虽缓解了中京路左转车流压力，却加大往镇隆大道方向通行压力，拉长市民上班通勤等候时间，认为该设置不合理，希望尽快改善。

惠州市公安局惠阳分局交通管理大队回复称，镇隆大道车流量大，高峰期容易出现大面积拥堵，交警会在高峰时段人工临时调整信号灯，保障主干道通行，该延时仅高峰期启用，平峰期恢复常规配时。针对市民反映通勤等候久的问题，交警已优化管控手段，严控高峰期红灯延时上限，现场执勤实现双向均衡放行，加大巡逻排堵，减少人工调灯带来的等候波动。

诊疗不规范处方单未标价 惠城卫健：涉事医疗机构纳入重点监管

医疗服务方面的体验问题同样引来市民反映。有市民反馈，家属在惠州广肤皮肤病门诊部就医时，遇到诊疗不规范的问题，希望相关部门介入核查。据市民描述，其家属就诊期间，在对800余元的药费产生疑问后，处方单据被收回不再给患者查看。就诊结束后，市民已告知院方后续计划返回深圳继续治疗，但仅拿到部分检查报告，并扣下病历本。另外，部分检查结果尚未出具，医生便对患者下巴阴囊湿疹的症状给出了包含中医组合治疗、激光治疗在内的多项方案。家属拒绝部分高价治疗项目后，医生仍开具两款修护凝胶，其中一款价格600余元，当市民提出不想要凝胶时，沟通并未得到积极回应。市民同时提及，检查费用口头告知为600余元，实际收费780元，处方单也未标注药品价格。

针对该情况，惠城区卫生健康局随即对涉事门诊部开展调查。经核实，780.5元检查费由多项检测项目累计构成；院方表示，因患者外出未及时返回，已将病历资料定点存放，并电话通知市民前来领取；各类治疗方案均为供患者自主选择，家属最终也未在该门诊部治疗及购药，未生成正式收费处方。

调查发现，该门诊部存在医患沟通不充分、收费事项事前告知不到位、病历资料交接流程不完善等管理短板。对此，惠城区卫生健康局现场下达卫生监督意见书责令整改，约谈机构负责人及接诊医师，要求强化医务人员医德医风培训。涉事医疗机构已被纳入重点监管名录，后续将增加日常巡查频次。惠城区卫生健康局提醒，如对诊疗行为存在医疗争议，市民可通过医调委调解或法律途径维护自身权益。

策划：刘辉龙 统筹：杨振华

采写/数据整理：南都记者 吴方 李晓慧