激励创新创造 加强权益保障

本文转自：人民日报

《中国工运事业和工会工作“十五五”规划》发布

激励创新创造 加强权益保障

本报记者 易舒冉

　　到2030年，培养造就1000名左右大国工匠，资助不少于300万名符合入学条件的产业工人提升学历与技能，各级各类创新工作室数量达16万家……《中国工运事业和工会工作“十五五”规划》（以下简称《规划》）近日发布，分领域部署“十五五”时期工会重点工作任务，并明确了大国工匠人才培育、劳模工匠创新工作室、工会就业服务、建会入会等8个方面12项具体指标。

　　未来5年，我国工运事业和工会工作有哪些新亮点？全国总工会相关负责人介绍了有关情况。

　　促进产业工人全面发展

　　近年来，各行业不断涌现出知识型、技能型、创新型的产业工人，他们干一行、爱一行、钻一行，勤学苦练、深入钻研，勇于创新、敢为人先，在平凡岗位上干出不平凡的业绩，唱响了新时代的“劳动者之歌”。

　　“《规划》围绕动员激励广大职工群众建功立业、创新创造，从广泛深入持久开展劳动和技能竞赛、激发职工创新创造活力、发挥劳模工匠示范引领作用等3个方面作了部署；围绕推动产业工人队伍建设改革走深走实，从加强改革统筹协调、完善产业工人技能形成体系、促进产业工人全面发展等3个方面作了部署。”全国总工会相关负责人表示。

　　《规划》提出，实施大国工匠人才培育工程，到2030年培养造就1000名左右大国工匠、5000名左右省级工匠、2.5万名左右市级工匠；深化劳模工匠创新工作室建设，到2030年各级各类创新工作室数量达16万家，其中全国总工会重点支持建设的创新工作室达3000家；广泛实施求学圆梦行动，到2030年资助不少于300万名符合入学条件的产业工人提升学历与技能。

　　“十五五”时期，广大产业工人关心的职业技能评价制度、“新八级工”职业技能等级制度将进一步完善，企业将建立健全产业工人职业生涯指导计划，健全专业技术岗位、经营管理岗位、技能岗位互相贯通制度。

　　解决重点群体急难愁盼

　　近年来，我国不断完善劳动法律制度体系，构建多层次劳动权益保障机制，广大劳动者在就业机会、收入分配、社会保险、职业安全等方面的获得感、幸福感、安全感显著提升。

　　《规划》聚焦“工会维权服务”，提出广泛开展工会就业服务行动，每年提供线上线下就业服务不少于1500万人次；鼓励和支持企业对大国工匠、高技能人才实行年薪制、协议工资制和股权激励等；构建全国职工疗休养“一张网”，加强全国职工疗休养工作规划管理和资源统筹，扩大职工疗休养规模；加强工会驿站建设，在提供饮水、热饭、休息、如厕指引等基础服务同时，因地制宜提供政策宣传、法律援助等拓展服务。

　　当前，随着数字经济和平台经济迅速发展，外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者规模持续扩大；同时，新就业形态劳动者也面临用工关系模糊、职业风险高、社会保障参与不足等问题。

　　“《规划》着眼推进共同富裕，从‘提升工会维权服务工作质效’‘用心用情用力解决重点群体急难愁盼问题’两个方面，对工会履行基本职责进行了部署，其中就强调了做好新就业群体权益保障工作。”全国总工会相关负责人表示。

　　《规划》提出，推动健全新就业群体职业伤害保障制度，健全支持灵活就业人员、新就业群体参加职工社会保险制度；推动完善新就业群体职业技能培训、职业技能等级认定和职称评审政策；做好工会关爱新就业群体工作，提高精准性适配性。

　　着力构建和谐劳动关系

　　《规划》提出，因地制宜、因行业制宜开展建会入会集中行动，力争5年累计推动35万家以上用人单位建立工会；分类推进平台企业及其用工合作企业建会，力争新发展新就业群体会员不少于750万人。

　　“《规划》着眼基层工会这一基础和关键，围绕‘深化基层工会组织建设’，提出加强非公有制企业工会建设、深化国有企业工会组织规范化建设、加强‘小三级’工会建设等工作举措，并对激发基层工会活力进行了部署。”全国总工会相关负责人表示。

　　在完善劳动关系协商协调机制、构建和谐劳动关系方面，《规划》也列出了明确目标：推进开展平台企业及其用工合作企业劳动规则和算法协商、能级工资集体协商、女职工权益保护专项集体协商，推动行业性（区域性）集体协商。已建工会的百人以上企业单独签订集体合同率、签订女职工权益保护专项集体合同率动态保持在85%以上。

　　如何抓好《规划》贯彻落实？全国总工会相关负责人表示，全总将统筹抓好《规划》实施，制定具体方案，建立工作台账，加强《规划》与资源配置、计划任务、政策措施的协调衔接；各级工会将结合实际抓好贯彻落实，细化目标任务，形成工作合力，有力有序推进各项目标任务落地见效；同时，加强监测评估，动态监测《规划》实施情况，统筹研究解决实施中的问题，并提出改进举措。