北京
美国宾夕法尼亚州州长乔什·夏皮罗（Josh Shapiro）周二在首府哈里斯堡签署了行政令2026-05，为人工智能数据中心监管确立了一套新模板。这项命令的核心逻辑是：不新增法律，而是通过州政府已有的许可审批权，倒逼开发商在项目启动前就完成一系列责任承诺。
根据该行政令，州环境保护部门（DEP）将只审查那些已签署州长“负责任基础设施开发”（GRID）要求同意令与协议、且已获得地方批准的开发商提交的许可申请。命令即刻生效，覆盖所有新申请。配套的模板协议也在同一天对外公布。
不签协议，不审文件
拒绝签署协议的开发商并不会被直接禁止，但DEP不会打开他们的申请档案——直到所有地方审批完成、所有施工许可已通过审查。这实际上颠倒了行业惯常的项目推进顺序。与此同时，州税务局对数据中心设备的销售和使用税豁免也适用同样的审查标准，所有数据中心提案已被永久移出该州的许可快速通道计划。
GRID要求开发商自行承担项目所需的发电、输电和配电的全部成本，而非转嫁给家庭和企业。开发商还须尽早与社区协商以影响设计决策，在当地招聘和培训人员，签订社区福利协议，并满足节水标准。
NDA禁令：透明度成为硬性要求
行政令中最具深远影响的一条是：州属机构在数据中心项目上不再允许使用保密协议（NDA）。NDA是全球数据中心选址中的标准工具，也是多数东道市场居民无法获知设施负载、用水量或壳公司背后真正超大规模客户的原因。宾州此次明确认定，保密不是交易的副产品，而是交易出错的一部分。
与禁令配套的是两项披露义务。运营商必须报告年度能源和天然气消耗量、高峰时段估计平均每小时使用量、总用水量和最大日需求量，以及为保护公众免受空气或水污染而采取的任何措施。州政府还发布了一张实时地图，展示所有与DEP接洽的拟建项目，居民可跟踪每份许可的审查进度。
数据揭示的规模
随行政令发布的数字解释了为何官方希望公开处理：公共数据库中出现超过100个项目，58个已与DEP接洽，15个已申请许可，5个已具备开工所需的一切条件。
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