最近这东北亚的戏可真不少,刚拒了美国去波斯湾凑数的要求,转头韩国就发现不对味了。特朗普这边直接把美韩联合军演砍了近一半不说,还放话要11月见金正恩。这一顿操作下来,韩国坐不住了,赶紧趁着中国外长访韩的机会主动沟通,这里头的弯弯绕绕可比表面看起来有意思多了。
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特朗普最近的日子属实不太好过,盯着伊朗搞了快半年,愣是没把德黑兰压服,霍尔木兹海峡到现在还没恢复正常通航。说好了要快速解决问题,结果到现在连和伊朗的新谈判都没排上,美国还得扛着高油价和一堆额外军事投入,里外里都不讨好。最新民调显示特朗普支持率已经掉到33%,超六成美国人不认可他的执政表现,11月的中期选举就在眼前,他急着要拿得出手的成绩冲选票。
韩国偏巧在这个时候扫了特朗普的兴,不光拒绝跟着美国掺和伊朗的事,之前承诺的3500亿美元对美投资,到现在也没几个落地的明确项目。韩国自己也承认,特朗普砍军演规模,不光是给朝鲜放信号,明摆着就是拿这事给韩国施压。在特朗普的逻辑里,美国给你提供军事保护,你就得无条件配合,连一向听话的韩国都敢说不了,他当然得做点动作立规矩。
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这场“乙支自由护盾”军演可不只是走个过场,它还是韩国检验自己军队独立作战能力,推进战时作战指挥权移交的关键一步。这回被砍掉的刚好是用来验证反攻能力的第二阶段演练,等于韩国军方筹备好久的核心科目直接泡汤。战权移交可是现任韩国政府的头等大事,军演一砍,整个进度都得往后推,换谁谁不急。
特朗普这波削减军演,其实同时奔着两个目的去,一边是敲打不听话的韩国,一边是给朝鲜递台阶示好。原本属于韩国核心安全的同盟安排,直接被特朗普放进了伊朗问题、投资问题和对朝接触的大博弈里。现在的美韩同盟在特朗普手里,越来越像一桩随时可以重新议价的买卖,安全保护想要,就得接下更多更重的政治经济条件。
特朗普现在重新找金正恩,说白了就是想找个快出成绩的外交成果刷刷存在感。伊朗搞不定,俄乌停火推不动,对华施压也没拿到预想的好处,几条主要外交战线都拿不出能给选民看的硬货。朝鲜问题现在问题来了,特朗普拿什么换金正恩点头呢,这次峰会还没开始筹备,他就先把军演砍了,这操作韩国看在眼里能不慌吗。韩国当然也想半岛局势降温,可也怕美朝恢复直接接触之后,韩国自己的安全安排,又变成特朗普拿来谈条件的筹码。不管是军演规模,还是战略资产部署,甚至驻韩美军的安排,都可能被特朗普随手用掉,换自己想要的外交成果。
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不一样,特朗普第一任期就和金正恩会过好几次,每次都能赚足全球眼球,只要能坐下来聊,光是领导人会面的画面,就如果特朗普只想着自己国内选举的收益,那肯定只会急着赶紧把峰会办起来,根本不会管韩国有什么安全顾虑。2018年特朗普开完峰会直接宣布暂停军演,韩国只能被动接受,这次没提前打招呼就砍了军演,韩国当然怕历史再重演一遍。美国现在天天要求盟友多承担军费、投资和战略责任,盟友不听话就直接调整安全合作,其他盟友看了都得心里打鼓,原来美国的保护早就不是无偿的了。
能造出足够大的声势,比磨磨唧唧的谈
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快多了。就在美韩关系出了波动的时候,中国外长按计划到访韩国,和韩国高层见了面。原本这场访问就是中韩关系恢复进程里的常规安排,特朗普突然砍军演的操作,反倒给这场访问添了不一样的分量。韩国不会因为这点事改变美韩同盟的基本框架,可也确实想要多争取点自己的外交空间。
说到韩国的需求,绕不开半岛问题,特朗普要重新接触金正恩,韩国就怕自己再一次被排除在核心谈判之外,美朝直接把涉及韩国安全的事定了,自己连说话的份都没有。中国和朝鲜一直保持着正常沟通,也一直主张用政治方式解决半岛问题,韩国想要重启南北对话,就得保持和中国的高层沟通。这次韩国外长也明确说了,希望中韩关系恢复能给半岛和平稳定发挥作用。
其实韩国新政府上台之后,本来就在推着中韩关系修复,今年早些时候就提过希望中方能帮着恢复朝韩沟通。这次高层会面之后,韩国还在推动11月APEC期间再来一次高层互动。对韩国来说,搞好对华关系既有经贸上的实际需求,也有安全上的现实考量,美国政策越摇摆,韩国越得给自己多留几条路,不能把所有身家都绑在美国的政策变化上。
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中国也有自己的利益考量,东北亚的经济联系本来就非常紧密,这么多年一直被军事对抗和阵营政治绑着走不动。中韩关系改善,不光能稳定区域里的产业链,还能推着半岛问题回到对话协商的正轨上朝鲜半岛问题关系着东北亚长远的和平稳定,把同盟利益、地区安全和美国国内选举绑在一起操作,只会放大地区的不确定性。美国一面要求盟友扛更多责任,一面按着自己的政治需要随意调整安全安排,只会慢慢耗光同盟内部的互信。中国始终主张通过对话协商解决问题,推动建立均衡稳定的和平机制,韩国扩大自主外交空间,不管对自己还是对整个地区,都是件好事。
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来。韩国能多一点外交回旋的空间,中国也能继续发挥维护东北亚和平稳定的作用,这对两边都好。参考资料:环球时报 特朗普欲11月见金正恩 韩国主动接触中国
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