最近不少人刷到厄瓜多尔总统访华的新闻,不少人纳闷,这位总统明明和美国走得特别近,不管是政治安全还是贸易都往美国靠,为啥一访华就待足整整8天,还攥着两个核心项目不肯放?说白了,这事儿不是什么虚无缥缈的站队问题,全是关乎厄瓜多尔普通人吃饭的生计问题,今天咱们就掰扯明白这里头的弯弯绕绕。
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这次诺沃亚来华,最急着拍板解决的就是白虾出口的事儿。中国是厄瓜多尔白虾最重要的海外市场之一,今年头四个月,对华虾类出口额就已经超过了12亿美元。这体量,厄瓜多尔国内市场根本消化不了。
今年7月的时候,中方暂停了部分厄瓜多尔加工企业的出口资格,这事不是咱们故意卡脖子,是中国调整了相关检测标准,原因早就给涉事企业通报清楚了。事发之后,厄瓜多尔整个水产行业都急了,齐刷刷要求政府赶紧成立技术工作组解决问题。这事不光关系出口收入,还连着无数人的饭碗,容不得半点儿拖延。
中国市场一旦收紧,积压的白虾只能转往其他市场,供给变多价格直接被拉低,最后所有压力都会传导到普通从业者身上。不少人会说,诺沃亚不是跟美国交好吗,为啥不把货转去美国?美国确实是重要买家,但短时间内根本接不下中国空出来的市场份额。
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诺沃亚就算再怎么想讨好美国,也不能砸了本国企业的生意,断了普通工人的活路啊。毕竟能不能保住就业,直接关系到自己的执政根基,这笔账诺沃亚算得门儿清。摆在明面上的利益,总不能为了讨好美国就全部丢掉。
比起急着解决的白虾问题,铜矿项目的谈判要复杂麻烦得多。厄瓜多尔目前唯一能实现大规模生产的米拉多铜矿,就是中资企业在运营。项目二期本来计划今年投产,结果因为种种因素一直没能签署合同。
持有卡斯卡贝尔铜矿项目的索尔黄金公司,今年也刚被中国企业收购了。现在铜已经成为厄瓜多尔最重要的非石油出口产品,米拉多二期一旦启动,矿石处理能力会大幅提升,厄瓜多尔未来能不能扩大铜矿产量,很大程度上都离不开中国企业。
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现在双方的谈判就卡在用电问题上。厄瓜多尔长期存在电力缺口,政府要求大型矿山必须实现100%自发电,就怕矿业扩张会进一步加剧国内电荒。可对中国企业来说,自建电站意味着要追加一大笔投资,项目迟迟不投产也在不断推高整体成本。
中方有资金有技术也有成熟的销售渠道,厄瓜多尔有资源,本来是妥妥各取所需的好事。但合作本来就是双赢的事,总不能让哪一方单独承担所有风险吧。双方都得拿出诚意来,才能把项目往下推。
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说来说去,诺沃亚愿意继续跟中国做生意,可不代表他会在中美之间一碗水端平。厄瓜多尔法定货币就是美元,国内又深陷有组织犯罪的泥沼,方方面面都更依赖美国。诺沃亚本人还和特朗普政府关系密切,近些年一直不停在安全和贸易上向美国靠拢。
今年3月美厄刚刚签署了互惠贸易协议,把供应链、投资安全和出口管制全都纳入进去。协议里还明着提出要共同应对所谓非市场政策,矛头直指谁大家都看得明白。这步棋走了之后,美国对厄瓜多尔经贸的话语权又重了一分。
美国现在正在把对厄瓜多尔的影响力,从安全领域一步步延伸到经贸政策领域。诺沃亚能留给中国的合作空间,自然也会受到越来越多的限制。他打的算盘其实特别清晰,就是不改变对美靠拢的基本方向,同时尽量把能从中国拿到的好处都留住。
目前来看,不管是白虾还是铜矿,都还算是正常的经贸往来,美国暂时也没有站出来反对。可铜早就已经被美国列为了关键矿产,要是米拉多二期和卡斯卡贝尔铜矿顺利投产,中国企业在厄瓜多尔铜矿领域的分量会越来越重,美国大概率就不会再坐视不管了。
诺沃亚这套两头沾光的操作,到底还能维持多久,最终还是要看美国准备把手伸多远。要是美国连厄瓜多尔白虾卖给谁、铜矿接受谁投资都要横插一脚干预,那诺沃亚根本就没办法再两头兼顾。到时候只能被迫选边站,没有别的退路。
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对中方来说,我们当然愿意继续和厄瓜多尔做生意,但也不能只听对方说漂亮话,更要多盯着点实际行动。未来真正的考验,其实是在美国加码施压的时候,诺沃亚会不会牺牲中国企业的利益,给美国递上投名状。毕竟口嗨没用,实打实的行动才能说明一切。
参考资料 环球时报 厄瓜多尔总统诺沃亚访华
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