中俄再次达成一致，必要时动用五常特权，对日行动无需联合国批准

最近日本小动作不断，中俄这回直接掏出联合国宪章压箱底的条文，给日本敲了个响当当的警钟。不少人刷到新闻都懵，啥叫敌国条款，怎么好好的突然翻出八十年前的老规矩了？这事说起来一点不复杂，背后藏着给日本划得明明白白的红线。

俄罗斯外长拉夫罗夫前不久接受采访，直接怼了日本，让日本人好好去读联合国宪章，尤其得盯着第107条好好看。两天之后咱们中国外交部发言人公开表态，说中方完全赞同俄方的说法，还特意点了这所谓的敌国条款。这不光是两句普通的外交表态，一下子就把不少人的好奇心勾起来了，平时没人提的冷门条文，怎么就成了中俄共同点名日本的依据？

1945年联合国刚成立的时候，第二次世界大战才落下帷幕，为了防止德国日本这些战败国重新走上侵略老路，宪章里特意留了三条针对二战敌国的特殊表述，这就是大家现在说的敌国条款。这些内容从一开始就带着极强的二战历史背景，是战后国际秩序留下的一块特殊印记。后来国际形势变了，日本德国都先后加入联合国，这些条款实际上也被雪藏了几十年，几乎没人主动拿出来援引。

1995年联合国大会还通过过决议，明确说这些敌国条款已经过时，也表达了未来要删掉这些内容的意向。可修改联合国宪章的程序太复杂，牵扯太多利益，到最后这些条文也没真正删掉，直到今天大伙还能在宪章正文里看到这些内容。也正因为这样，它的现实意义早就不能简单理解成谁想动手就能直接用。但它的政治和历史分量，放到今天依旧很重。

俄罗斯直接点出第107条，中国随后又明确赞同提到敌国条款，真正要传递的信号其实特别清楚。二战已经过去八十年，可战后秩序建立在什么基础上，日本为什么直到今天还有一系列军事限制，这笔历史账从来就没有凭空消失。日本自己也清楚，这事戳到了它最敏感的地方，它在意的根本不是宪章里留着几个字，而是自己最近这些年安全政策的变化实在太大。

过去日本长期把专守防卫挂在嘴边，军事力量的使用范围，被和平宪法和战后制度框得死死的。从2022年日本修改安保三文件之后，整个情况就完全不一样了。日本开始公开发展所谓反击能力，采购部署射程更远的进攻型武器，军费连年涨，武器出口的限制也在一点点松绑。过去日本连提都不敢提的话题，比如无核三原则、远程打击能力、自卫队活动范围，如今都被频繁摆上台面讨论。

放到台海问题上，日本政界的表态更是越来越露骨，日本政坛的右翼政客早就把台海局势和日本所谓的存亡危机事态绑到一块。按照日本现行的安保法律，一旦被认定进入这种状态，日本就可以名正言顺动用集体自卫权。单拿其中一件事出来说，日本都能给自己找出一堆冠冕堂皇的安全理由，把一切都洗得干干净净。可把这些变化连起来看，周边国家的警惕真的太正常了。

咱们国家今年已经多次公开批评日本推动再军事化，围绕远程武器、核政策、军费和军事部署这些问题，措辞一次比一次严厉。今年七月，外交部还公开要求日方停止推动修改无核三原则，这已经不是一般性的外交口水仗，摆明了就是对日本的动作已经忍到了边界。所以这回中俄重新把敌国条款搬出来，重点根本不是要把一条八十年前的条文直接拿来用。

核心其实是借着这段历史提醒日本，你今天要给军事松绑，不能只喊着要所谓正常国家化，就把当年为什么会有这些限制轻轻一笔带过。东京审判、战败国地位、和平宪法，包括联合国宪章里的这些特殊条款，本来就是同一套战后安排留下来的东西。日本想往前走发展自己没问题，可这段历史背景根本不可能一刀切掉当不存在。

这回最值得注意的地方，就是中俄没盯着日本某一次军演、某一款导弹或者某一句错话争论。直接把话题拉回到了联合国宪章和二战结果，这个说法的分量完全不一样。它讨论的已经不是日本某一项具体政策，直接问到了日本战后国家定位到底从哪来的根上。这些年中俄在涉及二战历史的问题上，一直保持相近立场。

我们反复强调要维护二战胜利成果，反对日本美化侵略历史，也反对淡化远东国际军事法庭审判的意义。放在这个大背景下看，拉夫罗夫点出第107条，中方随后重申敌国条款，意思就很容易看懂了。这不是宣布马上就要对日本采取什么军事行动，就是提醒日本，战后国际秩序不是一张可以随便翻篇的旧报纸，说扔就扔。

日本当然可以发展自己的国家政策，也可以根据现实环境调整自己的安全战略。可你越往军事能力扩张的方向走，就越绕不开当年的历史问题。尤其是修改和平宪法、发展远程打击能力、松绑武器出口、调整核政策、插手台海这些话题不断冒出来的时候，周边邻国自然会拿着战后的制度安排，好好审视日本到底准备走到哪一步。

其实放到今天，敌国条款最大的现实意义就在这，它未必是一件随时会被拿出来用的法律工具，却像一道没有完全擦掉的历史印记。时时刻刻提醒所有人，当年的战后制度为什么会这么设计，到底是防着什么。八十年过去了，日本早就不是1945年的那个日本，国际环境也完全变了个样子。

可只要日本的军事政策还在不断向外延伸，那段二战历史就很难真正退到背景里，变成没人记得的旧事。中俄这回重新提起这几个字，说到底就是把一条底线重新明明白白摆在日本面前。你可以谈安全，可以谈防务，也可以谈所谓的国家正常化，这些都有得聊。但你不能把侵略历史和战后秩序当成已经失效的前提，说不认就不认。

日本天天喊着要甩掉战败国的包袱，可它从来不想想，这个包袱本来就是自己当年发动侵略战争带来的。自己种下的因，就得接对应的果，想不认账，那些当年受过日本侵略的国家第一个不答应。这回中俄步调一致把这事挑明，就是告诉日本，别想着蒙混过关越界，底线我们帮你划好了，好好看清楚再动。

参考资料：环球时报 中方回应俄外长涉日本与联合国宪章敌国条款表态