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(来源:上观新闻)
做好妇女儿童工作,是上海深化人民城市建设的重要标尺,与经济社会发展同谋划同部署同推进同落实。昨日,记者从市政府新闻发布会上获悉,《上海市妇女儿童发展“十五五”规划》(以下简称《规划》)明确,到2030年,上海妇女儿童发展保持国内领先、国际先进水平。促进妇女走在时代前列、儿童健康全面成长、家庭生活幸福美好,全面构建与具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市相匹配的妇女儿童家庭发展新格局。
市妇儿工委副主任、市妇联主席张华介绍说,《规划》围绕妇女发展、儿童发展、家庭建设三大板块,共设置26项主要指标,其中妇女发展13项,涉及妇女就业、健康、维权等方面;儿童发展7项,涉及儿童身心健康、托育教育、权益保障等方面;家庭建设6项,涉及生育、教育、养老支持等方面。整体突出“少而精、可监测、能落地”的原则,力求指标做“减法”、质效做“加法”,将大量长期稳定达标以及常态化落地的工作性指标,由主要指标调整为监测指标。主要指标重点聚焦民生关键领域,如女性就业稳定性、就业结构和技能发展,儿童体质健康和教育水平,家庭教育指导情况等指标,发挥牵引、评价、预警作用。
此次《规划》体现出了三个“更加突出”,即更加突出“妇女儿童家庭”整体发展,增设“家庭建设”作为独立板块,与妇女发展、儿童发展形成“一个目标、三大板块”系统考量、平行谋划、统筹推进,积极回应社会对家庭支持的现实关切,同时发挥家庭在促进妇女儿童全面发展中的重要支持作用。更加突出面向未来的改革创新,面对人口结构、家庭形态、就业方式、技术环境等新变化,围绕群众需求和发展趋势提出一批创新举措,推动更多资金资源投资于人、服务于民生。更加突出数智赋能,把数智赋能嵌入妇女儿童家庭发展的具体服务场景,让数字技术更好转化为便捷可及的服务、精准高效的治理和更有温度的保障。
《规划》的落实推进需要政府部门协同、全社会参与。
为切实解决家长和学生关心的校园健康突出问题,守护儿童青少年身心健康,上海推行了健康副校(园)长制度试点,以体重、视力等学生常见病防治、传染病防控、心理健康为重点,加强综合健康管理。发布会上,市妇儿工委委员、市卫生健康委副主任狄建忠介绍说,截至目前,全市735位健康副校(园)长服务1159所托幼机构和中小学校。监测结果显示,学生近视率、肥胖率有所下降,心理健康测评优良率有所提升,传染病报告及时性和应急响应效率都达到100%。
“十五五”期间,本市还将进一步加强儿童身心健康服务,比如逐步推进医疗机构“五健”一体门诊建设,为儿童提供“一次就诊、全面筛查、精准干预”,有效减少就医的往返环节,让孩子一次挂号就能统筹解决多项问题;加强心理健康专业服务供给,完善“一校一师一医”机制,确保每一所中小学都建立学校心理老师和精神专科医师的协同机制,建立顺畅的转诊转介通道等。
上海也是全国首个全域推进儿童友好建设的直辖市。2023年到2025年,上海实施了首轮《儿童友好城市建设三年行动方案》,构建起高位推动、部门统筹、市区联动的工作格局,实现了儿童友好“从理念到行动”的进阶。市妇儿工委副主任、市发展改革委副主任陈石燕介绍说,全市9个先行实践区、100个特色实践点由点及面、引领创新,儿童友好社区、医院、公园、阅读新空间、母婴设施等加快建设,“一江一河”沿岸已建成170余处儿童友好体验点。比如:浦东前滩休闲公园、徐汇西岸自然艺术公园,改造升级后增加了丰富的儿童游乐设施。
今年,上海启动了“新一轮三年行动方案”,进一步明确全域推进儿童友好建设,鼓励因地制宜建设儿童友好城区、街区。聚焦公共政策、公共空间、公共服务等方面提出了80条政策举措,比如在公共空间方面,更加关注不同年龄段儿童身心发展需要,通过“微更新”和“适儿化改造”,积极拓展社区、公园、文体场馆等儿童友好空间,三年内将在公园内,新增或改造100处儿童户外游戏空间,打造40座“儿童友好公园”。
张华表示,下一步市妇儿工委将会同各成员单位、各区和社会各方面力量,扎实推进《规划》实施,确保各项任务落到实处、见到实效,让现代化建设成果更多更公平惠及广大妇女儿童和家庭。
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