独家解析：中国电信“最北大省”迎来一位“归乡型”掌门人，丛林林从集团政企副总回到黑龙江

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在中国电信的版图上，黑龙江是被称作“最北大省”的那一块。这里地广人稀、气候严寒，通信建设与运营的难度，远高于东南沿海。能把这样一家省公司带好，一把手的能力与韧性缺一不可。

2024年12月，黑龙江电信迎来了新掌舵者——丛林林。他早年从黑龙江本地起步，一路做到哈尔滨电信总经理，又异地提拔至山东，再进入集团政企核心部门，兜兜转转，最终以二级正职身份回到家乡，执掌黑龙江电信。这样一条“本土成长—外派历练—强势回归”的曲线，在省级一把手群体中并不多见。

一、现任岗位与分量

丛林林现任中国电信黑龙江公司党委书记、总经理，二级正职。他于2024年12月4日在哈尔滨理工大学与中国电信黑龙江分公司的战略合作签约仪式上首次以新身份公开亮相，接替此前调任山东电信总经理的李延平。

这个位置的分量，可以从三个维度看。其一，黑龙江是中国电信在东北的重要支点，虽经济体量不及广东、江苏，却肩负着边防、林草、垦区、对俄合作等特殊场景的通信保障使命。其二，黑龙江电信在2025年三大运营商省公司百强榜中位列第80名，属于典型的小省公司，但本地竞争胶着，是中国电信抵御移动、联通攻势的前沿。其三，近年来黑龙江电信班子持续年轻化、专业化，丛林林到任后，重庆电信原纪委办公室主任王安逸提拔任黑龙江电信纪委书记，班子结构进一步优化。

二、人物履历（阶段化）

丛林林的职业生涯，呈现出清晰的“四段式”进阶，每一段都有明确的职能标签。

• 黑龙江本土成长、地市一把手历练（早期—2017年）

能力积累：丛林林早年在黑龙江电信体系内一步步成长，先后担任佳木斯电信总经理（2014年，任期约一年）、哈尔滨电信副总经理、总经理。在佳木斯的这一年，他几乎跑遍县区营业部，把东北地市级市场的获客逻辑、维系难点、招投标打法摸得门清；转任哈尔滨后，正赶上4G建设高峰期，他主导省会网络提质与政企客户拓展，这段时间积累的省会操盘经验，成为日后跨省提拔的重要资本。从东部区域中心城市转战省会，他完成了从地市级公司副职到一把手的完整历练，打下了扎实的属地经营根基与队伍基础。

• 跨省提拔山东、政企条线深耕（2017年—2022年下半年）

专业发展：2017年，丛林林升任中国电信山东分公司副总经理，主管政企行业市场。在山东的五年，他大力推动智慧城市建设，统筹数据平台、网络安全、云平台、天网平台建设，把能力植入智慧社区、数字乡村、工业企业、医疗教育等场景。2022年4月，他出任山东省新型智慧城市发展促进会副会长，政企信息服务成为其最核心的专业标签。

• 集团总部核心事业群历练（2022年下半年—2024年12月）

管理升级：丛林林调任中国电信集团政企信息服务事业群副总经理（二级副），进入集团最核心的部门之一。在近两年时间里，他推动成立4家行业公司、10家产业研究院，开展30个细分领域行业洞察，引入高端行业及科技人才150余人，建立研发团队3000余人；统一产数底座与技术线，原子能力累计7000余个、可发布案例50000余个，推动原子能力平台发布4.0版，平台交易额突破27亿元、拉动项目金额超110亿元、实现降本逾5亿元；构建起集团—省—市—区县共12万人的产数支撑团队。

• 回归执掌黑龙江电信（2024年12月—至今）

战略引领：丛林林接替调任山东电信总经理的李延平，正式成为二级正职并回到家乡。履新后，他即主持全面从严治党工作会议部署年度任务；2025年3月带队赴北大荒农垦集团座谈，围绕智慧农业、社会治理、民生服务深化合作，把集团政企与产数能力嫁接到黑龙江的农业、冰雪等特色产业数字化上。

丛林林工作照

三、关键业绩与代表作

如果把丛林林的履历拆开看，两段“高光”最值得书写。

第一段是山东时期的智慧城市打法。在山东主管政企行业市场的五年，他没有停留在卖线路、卖流量的传统模式，而是把数据平台、云平台、天网平台做成能力底座，再向智慧社区、数字乡村、工业互联网、医疗教育等场景渗透。这种“底座+场景”的打法，是后来中国电信产数业务规模化扩张的雏形。

第二段是集团政企事业群的两年。这是他职业生涯中“杠杆最大”的一段。公开资料显示，他任内推动成立4家行业公司、10家产业研究院，引入高端人才150余人、研发团队3000余人，原子能力平台交易额突破27亿元、拉动项目金额超110亿元、实现降本逾5亿元，并构建起12万人的产数支撑团队。

需要解释的是，所谓“原子能力”，核心是把散落在各省、各行业的成熟解决方案拆解为可独立调用的标准化模块，再统一上架到集团平台，让前端销售像“搭积木”一样组合交付。丛林林推动的7000余个原子能力、50000余个可发布案例，正是这一机制的产物——它把“一次性项目”变成了“可复制能力”，直接拉低了交付成本、做厚了利润空间。这些数字背后，是中国电信从“卖连接”向“卖能力、卖解决方案”转型的关键底座。

回到黑龙江后，他的代表作则落在“特色产业数字化”上。北大荒农垦集团的智慧农业合作、边疆与林区的网络覆盖、对俄合作的算力与通信支撑，都成了丛林林把集团产数能力“下沉到家乡”的具体落点。

四、管理风格与公开讲话

从公开活动看，丛林林的管理风格有两条主线。

一是“产数思维”。他在集团政企事业群浸淫两年，深谙“能力解耦、平台上架、规模复用”的打法，回到黑龙江后，自然把这套方法论带到了省公司——不是简单地做项目，而是把能力沉淀为可复用的底座。

二是“央地协同”。履新仅三个月，他就带队走进北大荒农垦集团；到任以来，黑龙江电信与多地政府签署战略合作协议，聚焦5G、算力中心、工业互联网、低空经济与数字政府。这种“把央企资源与地方战略绑定”的思路，与他的政企出身高度契合。

三是“以战代练”。他延续集团政企时期的“人才驱动”思路，在黑龙江强调把重大政企项目当作练兵场，让年轻干部在智慧农业、低空经济、算电协同等新风口中快速成长。对一家长期面临人才外流压力的边陲省公司而言，这种内部造血机制，比引入一两个外部骨干更具长远价值。

公开讲话方面，他在北大荒座谈中强调围绕智慧农业、社会治理、民生服务深化合作，把通信技术转化为农业与边疆治理的实际生产力；在各类签约场合，他反复传递“以数字化赋能龙江振兴”的一以贯之的施政主线。

五、黑龙江通信市场画像

写省级一把手，绕不开他脚下的那片市场。据黑龙江省通信管理局发布的2026年1—6月数据：

• 全省电信业务总量141.8亿元，同比增长5.9%；

• 移动电话用户3850.4万户，同比增长0.3%；其中5G用户2784.5万户，同比增长13.7%，渗透率持续提升；

• 移动互联网用户3386.9万户，同比增长2.0%；移动互联网接入流量39.3万G，同比增长12.5%；

• 固定互联网宽带接入用户1318.5万户，同比增长2.0%，其中千兆及以上用户420.1万户；

• 物联网终端用户1549.5万户，同比下降11.6%；农村宽带用户同比下降43.6%，下滑明显；移动短信业务量逆势增长18.9%。

丛林林在黑龙江电信活动照

值得注意的是，2026年黑龙江实施“百千万”通信基站建设专项行动，全年计划新建4G/5G基站1万个，其中5G-A基站不低于4000个；截至2026年2月末，全省5G用户占比已突破七成（70.1%）。这意味着，龙江电信的竞争主战场，正从“广度覆盖”转向“厚度与质量”——而这恰恰需要一把手具备产数与政企的双重功底。

六、三大运营商黑龙江一把手对比

同一片黑土地，三家运营商的一把手各有来路。

• 中国电信 丛林林

  ：政企与产数底色，集团政企事业群副总出身，“归乡型”掌门，擅长把集团能力下沉到农业、冰雪、边疆等特色场景。

• 中国移动 金巍

  ：党委书记、董事长、总经理。公开活动显示，他正全力推进黑龙江移动承建的国家人工智能应用中试基地（农业领域农作物种植方向），聚焦算力、通信、智能服务三大主业，是“AI+农业”赛道的牵头者。

• 中国联通 王传宝

  ：党委书记、总经理。他的施政主线聚焦“连接、算力、服务、安全”四大赛道，并借哈尔滨国际通信业务出入口局开通、中俄跨境通专线投产，主动服务国家向北开放战略。

三人路径不同——电信重产数下沉、移动重AI农业底座、联通重向北开放与安全——但都指向同一个命题：在人口流出、经济转型的东北，运营商要从“管道商”转向“数字化综合服务商”。丛林林的政企基因，让他在这一轮转型中具备独特的差异化优势。

七、行业评价与分析师解读

通信人才网分析师认为，丛林林是近年来省级一把手中颇具代表性的“归乡型”样本。他的特殊之处不在于“升得快”，而在于履历的“完整度”：地市级公司一把手、省会公司一把手、跨省省公司副职、集团核心事业群副职、省公司一把手，五个台阶一个不缺，且每一段都踩在政企与产数的主线上。

这种完整度带来的，是两种能力的叠加。一方面，他懂属地——在黑龙江成长、在哈尔滨主政，对本地政商环境与竞争格局有深层理解；另一方面，他懂集团——在集团政企事业群的两年，让他能把总部的能力、资源、方法论，原汁原味地带回省公司。

放到更大的格局看，丛林林的回归，也折射出中国电信干部使用的两个趋势。其一，“回家”正在成为一种明确的用人取向，让熟悉本地的人回来挑大梁，比空降更能稳住基本盘；其二，产数能力正在成为选拔省公司一把手的硬指标，丛林林能从集团政企副总直接扶正，正是这一导向的注脚。

当然，挑战同样现实。黑龙江电信体量有限，又与移动、联通在本地贴身肉搏；人口流出带来的用户红利收窄、农村宽带下滑，都需要新一把手用产数思维找到第二增长曲线。丛林林手里的牌，是集团赋予的产数底座，也是他本人最熟悉的打法。

与“空降型”一把手相比，“归乡型”干部的最大优势是信任成本更低——本地干部熟悉班子、熟悉客户、熟悉政府，上任即可进入状态，不必花半年摸清门道。在黑龙江这样人情与地缘色彩浓厚的市场，这一点尤为关键。丛林林既带得回集团能力，又接得住本地盘子，正是“归乡型”路径被重申的典型注脚；而能否把这份双重优势转化为可量化的收入与利润，将是检验这位最北大省掌门人的最终标尺。

八、结语

从佳木斯到哈尔滨，从山东到集团，再回到黑龙江，丛林林用一条完整的曲线，画出了“归乡型”一把手的样本。在“最北大省”这片寒冷而辽阔的土地上，他要做的，不只是守住通信底座，更是把集团沉淀的产数能力，变成北大荒的麦浪、冰雪经济的流量、对边疆的守护。

这一程，他回家了；下一程，看他把能力变成业绩。

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