北京
近日，贵州省市场监督管理局联合省烟草专卖局抢抓地方立法有利契机，统筹推进烟草专卖行政执法委托工作，采取省级统一部署、市县全域推进的方式，推动委托执法落地见效。截至目前，全省80个县(区)市场监管部门均已完成与属地烟草专卖部门行政处罚委托协议签订工作，贵州成为全国首个实现烟草专卖委托执法全域覆盖的省份。
制度破局先行，筑牢地方立法制度支撑。2026年5月1日正式施行的《贵州省实施〈中华人民共和国烟草专卖法〉办法》，在全国范围内首次通过地方性法规，明确市场监管部门可委托烟草专卖部门开展无证经营烟草专卖相关行政处罚。省市场监管局、省烟草专卖局同步联合印发工作通知，对委托执法范围、实施程序、法律责任作出统一规范。各县(区)完成协议签订后，及时向社会公开公示，并按要求报送同级司法行政部门备案，从制度源头保障委托执法于法有据、程序合规。
强化培训赋能，夯实基层规范执法根基。各县(区)完成签约后第一时间组织开展专题业务培训，聚焦执法办案流程、法律文书制作、证据收集固定、法律条款适用等核心业务开展实操教学，推动一线执法人员吃透委托执法各项规则标准，切实做到严格规范公正文明执法，守住办案质量底线。
健全联动机制，凝聚协同监管工作合力。各地同步建立信息共享、线索移送、联合巡查、案件会商常态化工作机制，针对烟草无证经营线索落实快速移交、核查处置、结果反馈闭环管理，打通部门间工作衔接堵点，有效整合执法资源，放大协同监管叠加效能。
厘清权责边界，打造全链条闭环监管体系。实施委托执法后，受委托烟草专卖部门对排查发现的烟草无证经营行为可直接立案查处，办案模式由过去“先移后查”优化调整为“直接查处”，办案质效得到显著提升。既充分发挥烟草部门熟悉行业业态、掌握经营底数、日常巡查频次高的专业优势，又有效破解市场监管部门涉烟违法线索发现不及时的现实短板，构建起制度设计、省级部署、区县签约、落地运行的全链条闭环管理体系。(贵州省市场监督管理局)
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