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美国国防部本周一发出一份措辞严厉的通知,要求三十所接受联邦资助的高校,在两周内完成一场针对性极强的自我审查。
审查对象直指这些学校与中国科研机构之间的合作关系,涵盖学术交流、财务往来以及联合研究项目。
这不仅是一次简单的行政要求,更被视为华盛顿在学术领域收紧对华监管的又一个信号。
审查范围直指"关注实体"与"孔子学院变体"
根据这份通知,受影响的高校必须重新审视自身与被列为"关注实体"的外国机构之间的所有学术、财务及研究关系。
具体而言,审查对象包括依据2019年《国防授权法案》第1286条列明的机构名单,以及国防部所称"经过改名重塑的孔子学院"关联组织。
第1286条名单最新版本于今年7月更新,涵盖了位于中国、俄罗斯和伊朗的130所学术与研究机构。
这份名单被称为"1286名单",专门列出被确认存在"问题活动"的外国院校,其中不乏中国国防七子等被外界称为"国防七校"的重点高校。
孔子学院议题同样值得关注。
自2020年前后美国国会推动限制措施以来,全美超过百所孔子学院陆续关闭。
但批评者长期担忧,部分院校只是更换了名称与运营主体,实质上的资金与合作关系并未真正切断。
国防部这次特别点名"经过改名重塑"的孔子学院关联组织,显然是要堵住这一漏洞。
按照要求,受审查高校必须评估是否存在敏感或受出口管制的研究成果,已经通过这些合作渠道被暴露给外方。
各校还需在8月31日之前,向国防部提交审查结果及相应的整改措施,其中可能包括终止被认定存在问题的合作关系。
国防部并未公开这三十所高校的具体名称,也未说明其中有多少通知涉及中国,多少涉及俄罗斯或伊朗。
这种模糊处理,某种程度上也为外界解读留下了空间。
若整改措施未能落实,相关高校未来申请联邦科研经费的资格可能受到影响。
对于许多依赖国防部及其他联邦机构资助的研究型大学而言,这无疑是一种极具约束力的经济压力。
学术自由与国家安全的又一轮角力
这并非美国政府首次将矛头对准高校的对华合作。
近年来,从国会听证会到司法部的"中国行动计划",再到各州立法层面的限制措施,美国学术界与中国的联系持续处于放大镜之下。
就在同一时期,国会两个委员会发布的最新报告,指控哈佛大学将与中国的财务利益置于国家安全考量之上。
这类指控进一步加剧了外界对高校"重利轻security"的担忧氛围。
部分高校管理者对此次审查令表达了担忧。
他们认为,过度收紧对华学术合作,可能损害正常的国际科研协作,进而影响美国自身在关键领域的创新能力。
支持这一立场的学者指出,许多联合研究项目本身并不涉及敏感技术,简单"一刀切"式的审查,恐怕会误伤大量正当的学术交流。
与此相对,五角大楼官员则坚持认为,此举是维护国家安全的必要步骤。
在他们看来,某些高校与被列入限制名单的中国机构保持的合作,客观上存在技术外流甚至被用于军事目的的风险。
中国外交部发言人对此作出回应,批评有关做法将学术合作"政治化"。
这种表态延续了北京长期以来的立场,即认为美方以"国家安全"为名,实际上是在打压中美之间正常的科技与教育交流。
从更宏观的视角看,这起事件折射出中美科技竞争正在向学术腹地深度渗透的现实。
高校本应是知识自由流动、跨国合作最为活跃的场所,如今却越来越多地被卷入地缘政治的角力场。
对于受影响的三十所高校而言,接下来这短短两周,将是一场关乎资金安全、合作关系与合规底线的紧张权衡。
而对整个美国学术界来说,这或许只是新一轮更严格审查浪潮的开端,类似的通知未来很可能扩展到更多高校与研究机构。
如何在保障国家安全与维系全球科研合作之间找到平衡,将持续考验华盛顿的政策制定者,也将持续考验每一所身处这场角力中心的大学。
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