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面对深度老龄化与超大城市养老服务人才短板,上海开放大学以场域理论为指导,通过“教育场域—职业场域—服务场域”协同育人框架,形成“理论建构—场景映射—能力生成”的育人逻辑,构建“标准引领—人才培养—资源赋能”三位一体的养老服务人才培养生态,为超大城市养老服务高质量发展提供持续的人才支撑。
文/应一也 王松华
超大城市的人口老龄化进程正在加速,上海是全国较早进入人口老龄化的城市之一,户籍老年人口仍在持续攀升。在“9073”(约90%的老年人选择居家养老、7%依托社区支持养老、3%入住专业机构养老)的养老服务格局下,传统家庭照护功能不断弱化,社会化、专业化的养老服务需求急剧增长。然而,长期以来养老行业存在人才供给不足、专业化水平偏低、培养模式与岗位实践脱节、工学矛盾突出等现实难题,难以适应超大城市养老服务高质量发展需要。在此背景下,上海开放大学立足终身教育定位,依托终身教育领域的深厚积累,系统开展了养老服务人才培养的改革创新。学校将场域理论创新应用于养老服务人才培养,将其转化为指导职业教育与在职培训融合的方法论工具,构建“场域嵌入·终身赋能”培养模式,形成了覆盖居家、社区、机构多场景的学历非学历全贯通养老服务人才培养体系,为破解养老人才培养困境、服务老龄事业发展提供理论参照与操作范式。
人口老龄化背景下超大城市的养老挑战
随着我国进入深度老龄化社会,积极应对人口老龄化已上升为国家战略。上海作为全国老龄化程度最高的超大城市,截至2025年,60岁及以上户籍老年人口已达584.38万。养老服务逐步由家庭照护向社会化、专业化服务转变,对从业人员的数量规模、专业素养和服务能力提出了更高要求。
国家先后出台《关于加快推进养老服务业人才培养的意见》《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》等文件,明确提出建立学历教育与职业培训并重的养老服务人才培养体系。然而,上海养老服务行业长期存在人才供给不足、职业吸引力不强、专业化水平偏低等问题。2016年上海养老机构护理员和社区居家养老护理人员持证率仅为17%,传统培养模式难以满足超大城市养老服务高质量发展的现实需求。
面对行业发展痛点,上海开放大学依托终身教育平台优势,自2017年起开展养老服务人才培养改革探索,创新引入场域理论,创建全场景分层分类培养、全方位工学一体支撑、全贯通终身成长赋能的养老服务人才培养体系,探索形成具有超大城市特色的养老服务人才培养新模式。
场域理论在养老服务人才培养中的应用
面对养老服务人才培养中普遍存在的“教学内容脱离岗位实际”“学习成果难以转化为服务能力”等问题,上海开放大学在长期实践探索基础上,创新引入法国社会学家布迪厄提出的场域理论,突破其主要用于社会结构分析和教育再生产研究的传统应用范畴,将其转化为指导养老服务人才培养的实践方法论。
学校提出“教育场域—职业场域—服务场域”协同育人框架,将教育教学活动与真实养老服务环境进行深度融合。其中,教育场域是知识传授和能力培养的空间;职业场域是养老从业人员职业成长和专业发展的空间;服务场域则是居家养老、社区养老和机构养老等真实服务环境。三类场域相互联结、彼此作用,共同构成人才成长的完整生态系统。
在此基础上,学校进一步提出“理论建构—场景映射—能力生成”的育人逻辑。首先,从真实养老服务场景中提炼岗位任务和职业能力要求,形成课程知识体系;其次,将居家、社区、机构等典型服务场景转化为教学场景,实现学习内容与工作任务的对应映射;最后,通过实践训练、案例研讨和岗位实训,促进学员知识向能力转化,实现职业能力生成。
这一创新实践实现了场域理论从“解释框架”向“育人方法论”的转变,将职业教育与终身教育有机结合,将学习场域与工作场域深度融合,为养老服务人才培养提供了新的理论范式,也丰富了场域理论在职业教育领域的应用内涵。
协同发展的养老服务人才培养实践创新
在场域理论指导下,上海开放大学坚持需求导向、问题导向和实践导向,将教育场域与养老服务场域深度融合,逐步形成“标准引领—人才培养—资源赋能”三位一体的养老服务人才培养生态,为超大城市养老服务高质量发展提供了持续的人才支撑。
一是在标准引领方面,建立养老服务人才培养行业规范。针对养老服务新职业不断涌现、培训标准缺失等现实问题,学校充分发挥平台优势和行业影响力,主动承担养老服务人才培养标准建设任务,推动行业规范化发展。
学校联合上海市养老服务和老龄产业协会等行业组织,组织高校专家、行业专家和一线实践专家共同参与标准研制,先后发布《陪诊师从业技能要求》《陪诊服务规范》《老年安宁疗护护理员培训规范》《居家养老照护师培训规范》等团体标准,明确职业能力要求、培训内容体系和评价规范,为养老服务人才培养提供统一依据。
通过标准建设,推动养老服务培训从经验化走向规范化、从分散化走向体系化,实现养老服务人才培养有章可循、有标可依,为行业高质量发展奠定基础。
二是在人才培养方面,满足养老服务多元化专业需求。围绕机构养老、社区养老、居家养老全场景服务需求,学校构建了覆盖老年人全生命周期服务的人才培养体系,从入院评估到安宁疗护,从照护服务到社会工作,形成覆盖广泛、层次清晰、特色鲜明的人才培养格局。
聚焦养老服务入口环节,建设标准化评估师队伍。面向全市16个区600余家养老机构,累计培训养老照护服务评估师4200余名。课程涵盖老年生理心理特点、评估标准、实务应用等内容,有效推动养老服务评估工作更加科学化、标准化和规范化。
聚焦老年人就医服务需求,率先开展养老服务陪诊师培训。学校积极参与上海市养老服务陪诊师培训大纲的制定,构建职业道德、陪诊流程、医疗机构知识、沟通技巧、风险防范等六大课程模块,累计培养陪诊师2730余名,为解决老年人就医难题提供专业支持。
聚焦生命终末期服务需求,持续开展老年安宁疗护护理员培训。课程涵盖症状管理、舒适照护、心理支持、生命教育等内容,累计培养安宁疗护护理员620余名,为提升本市临终关怀服务质量提供专业人才保障。
聚焦养老服务核心队伍建设,实施养老护理员分层分类培养计划。面向中高级工开展继续教育培训,强化职业素养与专业技能;开展内训师专项培训,提升带教能力;实施“金牌护理骨干”培养项目,培养行业技术能手和基层管理骨干。累计培养“金牌护理骨干”2736名,通过内训师培训和继续教育覆盖护理员5200余名,形成梯次衔接、持续发展的专业人才培养体系。
聚焦行业可持续发展,积极培育养老服务后备力量。学校联合上海市养老服务和老龄产业协会、上海市社会工作者协会开展老年社会工作者培训,首次面向高校学生招生,吸引200余名大学生参与学习,为养老服务行业注入青年力量,拓宽行业人才来源渠道。
三是在资源赋能方面,打造开放共享的优质学习供给体系。为破解养老服务从业人员学习资源不足、工学矛盾突出等问题,学校持续加强教育资源建设,构建覆盖教材、课程、案例和数字资源的学习支持体系,为养老服务人才培养提供坚实保障。
学校联合行业专家和专业机构,围绕养老服务关键领域和典型场景,编写《认识慢性病 管理慢性病》《老年综合征健康照护指导手册》等教材和课程讲义45部,形成兼具理论深度和实践价值的教学资源体系。
同时,依托开放大学数字化学习平台优势,开发养老服务培训微课256集,涵盖职业道德、照护理论、技能操作、案例分析等内容,并通过“上海学习网”“阿基米德”等公共学习平台向社会免费开放,实现优质教育资源共建共享。
通过教材建设、课程开发和数字资源建设协同推进,学校形成了覆盖线上线下、贯通职前职后、服务终身学习的养老服务学习资源体系,为从业人员持续学习和职业成长提供了有力支撑。
养老服务人才培养成效显著
上海开放大学深耕养老人才培养,经过持续探索与实践,打造全国终身学习品牌,为超大城市与乡村养老服务高质量发展提供坚实人才支撑,形成全国可复制的终身学习示范样本。
一是人才培养规模持续扩大。累计开展养老服务培训3.5万余人次,帮助10004人实现学历提升,形成覆盖养老服务全领域的人才培养体系。
二是行业专业化水平显著提升。养老护理员持证比例由2016年的17%提升至2025年的88%,持证率位居全国领先,养老服务人才专业化程度明显提高。
三是服务质量持续改善。培养的大批专业人才活跃在养老机构、社区和居家养老服务一线,有效提升了养老服务供给质量和老年人满意度。
四是社会影响不断扩大。相关成果先后被中央电视台报道32次,被上海电视台、解放日报、文汇报、新民晚报等主流媒体报道1500余次;相关项目获“上海市终身学习品牌项目”“全国新时代终身学习品牌项目”等荣誉。
(应一也,非学历教育部副部长,副研究员;王松华,副校长,研究员。上海开放大学。)
来源丨《在线学习》杂志 2026年6月刊(总第126期)
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