美联社曼谷电,缅甸军政府领导人敏昂莱于8月17日启程前往俄罗斯,计划与俄总统普京举行会谈,旨在深化双边关系与战略协作。据缅甸国家电视台报道,敏昂莱当日上午从内比都国际机场出发,随行人员包括多名内阁成员。访问期间,双方将重点讨论经济、安全及社会事务等领域的合作。
俄罗斯与中国同为缅甸主要支持者及武器供应国。缅甸军方使用俄制战机对少数民族武装控制区发动攻击,这些武装中许多与亲民主抵抗力量结盟。敏昂莱曾于去年9月在莫斯科世界原子能周论坛期间与普京会面,但普京从未访问过缅甸。
此次访问是敏昂莱近期一系列外访的最新动作。此前他已访问中国、印度、老挝和泰国,试图强化国际认可并恢复外交地位。尽管出访频繁,他在国际舞台上仍基本处于孤立状态。缅甸国家电视台称,敏昂莱此行还将出席缅俄商业论坛。
此次访问是敏昂莱自2021年2月领导军方推翻昂山素季民选政府以来的第七次访俄。西方国家因军方夺权及暴力镇压反对派实施了经济和政治制裁,导致数千名平民死亡并引发内战。俄罗斯在国际场合为敏昂莱军政府辩护,而缅甸军方高层则普遍支持莫斯科的外交议程。
两国已举行联合军事演习,签署核能发展协议,并同意在载人航天项目上合作,包括选拔和训练缅甸首位宇航员。
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敏昂莱此次访俄绝非一次普通的外交走动,其背后折射出的是缅甸军政府在严峻内外压力下寻求战略突围的深层考量。自2021年政变以来,缅甸陷入持续动荡,军政府不仅面临国内多个民族武装和"人民保卫军"的武装抵抗,更遭到西方国家的严厉制裁,外交空间被极度压缩。在这种背景下,俄罗斯成为敏昂莱政权为数不多可以倚重的外部支柱。
从地缘政治角度看,缅俄走近是双方各取所需的交易。对俄罗斯而言,缅甸是其在东南亚的重要支点。在西方全面制裁下,莫斯科急需拓展非西方阵营的外交空间,缅甸军政府的孤立状态恰好使其成为俄罗斯在东南亚的理想伙伴。通过向缅甸提供武器、核能技术和航天合作,俄罗斯不仅获得了军火出口市场,更在东南亚地区打入了一枚战略楔子,有助于对冲美西方在该地区的影响力。
对敏昂莱而言,俄罗斯的价值更加现实而紧迫。首先是武器供应。缅甸空军大量装备俄制米格-29战机和苏-30战机,这些装备在对抗少数民族武装时发挥着关键作用。在西方军售禁令下,俄罗斯几乎是缅甸获取先进武器的唯一渠道。其次是政治庇护。俄罗斯在联合国安理会多次动用否决权或表达反对立场,阻止针对缅甸军政府的谴责决议,这为敏昂莱政权提供了宝贵的国际政治掩护。第三是经济合作的象征意义。尽管核能和航天合作的实际经济价值有限,但在政治层面,这些协议向国内外传递出"军政府仍获大国认可"的信号,有助于巩固敏昂莱的统治合法性。
敏昂莱的"俄罗斯牌"能打多久,存在诸多变数。一方面,俄罗斯自身深陷乌克兰冲突,军火产能优先满足前线需求,对缅甸的武器交付已出现延迟。另一方面,缅甸国内战局正在发生不利于军政府的变化。2023年底以来,缅甸民族民主同盟军等武装在掸邦北部发动"1027行动",夺取了多个重要城镇和边境贸易口岸,军政府控制区大幅缩水。在这种态势下,即便获得更多俄制武器,军政府能否扭转战场颓势仍是未知数。
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