江苏
依法治理非法宗教活动，并非单纯的执法问题或管理问题，而是关涉党的领导、国家安全、社会稳定、基层治理和系统推进我国宗教中国化的综合性、基础性工作。
准确把握非法宗教活动的特征
当前，非法宗教活动在表现形式、组织方式、传播路径等方面呈现出新的特征。
（一）非法宗教活动具有很强的危害性和破坏性。非法宗教活动不仅扰乱正常的社会秩序，而且容易成为境外势力渗透、极端思想传播、违法犯罪滋生的通道。一些非法宗教活动表现为非法集会、借教敛财、干预基层治理等，危害不容低估。对于这些问题，必须始终保持高度警惕，坚决防止由一般性问题演变为区域性风险、系统性隐患。
（二）非法宗教活动具有显著的隐蔽性和欺骗性。过去一些非法宗教活动依托固定场所开展，特征相对明显。当前则更多表现为“游离式”“隐形化”“网络化”传播。有的利用出租屋、农房、车库、仓库等空间进行小范围聚集，有的借助微信群、短视频、直播平台开展网上传教，有的混杂于培训讲座、文化活动、公益慈善、商业营销之中。表面上看似普通活动，实则隐含宗教传播、人员联络和组织扩张的目的。
（三）非法宗教活动具有鲜明的组织性和跨域性。非法宗教活动类型多样，变化多端，但“形散神不散”，其本质始终未变。一些组织者善于利用熟人社会、人情网络和地缘关系进行传播，具有较强的扩散性。一些境外势力通过资金支持、资料供给、人员培训、平台联动等方式渗透，煽动和支持境内人员开展非法传教、非法聚会、非法培训等活动，具有较大的安全风险。
打好组合拳，依法治理非法宗教活动
依法治理非法宗教活动是一项系统工程，必须坚持问题导向和目标导向相统一，把系统化、法治化、精准化、常态化贯穿始终。
（一）坚持系统治理，形成齐抓共管格局。坚持党委统一领导，发挥大统战工作格局和宗教工作协调机制作用，推动各部门各负其责、密切配合、同向发力。压实属地管理责任、部门监管责任和基层网格责任，把治理非法宗教活动纳入基层治理体系，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，做实网格化管理、常态化排查和动态化研判。对互联网非法传教、借宗教名义敛财、非法设立宗教活动场所、利用宗教干预基层事务等违法问题，强化专项治理和综合治理，形成持续震慑。
（二）坚持法治引领，提升依法治理效能。以宪法和宗教事务相关法规规章为依据，进一步明确非法宗教活动的认定标准、处置程序和法律责任。坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则，对不同性质的问题具体分析、分类施策。加强法治宣传教育，推动宗教界人士和信教群众正确认识国法与教规的关系，牢固树立“国大于教、国法大于教规、教民首先是公民”的意识。
（三）坚持源头治理，夯实我国宗教中国化基础。把思想政治引领贯穿宗教工作全过程，支持宗教界深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和“五史”学习教育。支持宗教界对教义教规作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释，支持宗教团体和宗教活动场所加强自我教育、自我管理、自我约束，激发抵制非法宗教活动的内生动力。
（四）坚持能力建设，提升现代治理本领。要加强宗教工作干部队伍建设，强化宗教政策法规研究。积极运用数字化、信息化手段提升治理精度和效率，探索建立数据共享、风险预警、快速响应的现代治理机制。要把专项治理与长效机制建设结合起来，把经验做法转化为制度规范，把阶段成效转化为治理能力，推动非法宗教活动治理不断从“治标”走向“治本”。
（作者：袁源、戴继诚，工作单位：中国人民公安大学，本文原载于《中国宗教》杂志2026年第5期，网络刊载有删节）
责任编辑：惠晶
统编：卢晓容
编发：王乃媛
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