江苏
近日，有外卖骑手发布视频反映，在湖南娄底市双峰县雅园小区，骑手进入小区配送外卖被索要费用，不交钱不予放行。
小区入口铁栅处于关闭状态，外卖小哥无法出小区。视频截图
8月18日，双峰县委宣传部工作人员向封面新闻证实，确有其事，收费人员是小区聘请的保洁人员，目前相关收费行为已经整改。
视频拍摄于夜间，地点在一处老旧小区的大门处，入口铁栅栏处于关闭状态，栅栏旁站有一男一女两名人员。拍摄者在视频中说：“双峰雅园小区，送外卖都要钱，不给钱不让进出。”
封面新闻记者就此事联系雅园小区所属的双峰县金开街道办事处，负责宣传的一位刘姓主任回应：“这个事已经处理好了，没收费了。”
栅栏旁站有一男一女两名人员。视频截图
通过双峰县委宣传部工作人员熊某，封面新闻记者了解到，雅园小区为老旧无物业小区，实行业主自治管理，视频里的收费人员为小区聘请的保洁人员，日常兼职协助看管小区大门。
“目前我们这项工作已经进行了整改，事情已经基本上解决好了。”熊某表示。
此次事件中，小区有没有权利向外卖骑手收取通行费？保洁人员的收费行为是否违法？
河南泽槿律师事务所主任付建表示，依据《民法典》相关规定，业主自治组织、物业公司对小区公共区域的确享有共同管理权，但该权利的行使边界，仅限于管理小区的内部事务，无权专门针对前来履约送餐的外卖骑手设置通行费门槛。
“外卖骑手应小区业主下单邀约进入小区提供配送服务，属于业主消费权利的合理延伸，是保障业主正常生活服务的必要通行，该通行行为本身不具备‘经营使用公共场地’的属性，自然不能成为收费的理由 。”
保洁人员作为小区业主雇佣的务工人员，本身没有任何收费权限，在没有任何授权、没有合法依据的前提下，以拦门或不让离开作为要挟，向骑手索要费用，属于违法收费行为。
“单次涉案金额虽一般达不到刑事立案的标准，不构成敲诈勒索罪，但其拦阻通行、胁迫交钱的行为已经违反《治安管理处罚法》，公安机关可以视情节作出警告、罚款等治安处罚。”
付建律师还表示，如果保洁将收取的钱款私自占有，在民事层面还属于不当得利，收取的款项应当予以返还。即便存在少数业主私下默许，也不能成为其收费的合法理由。
来源：封面新闻记者 李茂佳
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