山东
在营商环境持续优化的当下，每一起涉企纠纷的妥善化解，都是对法治与温情的双重检验。近日，安丘市经济开发区某供货商与辖区一家生化企业之间，因一笔六万余元的管道货款产生争议，双方围绕“质量是否合格”“该不该付款”各执一词，沟通数次无果后，供货商无奈向上级部门求助。一场持续近一年的合同欠款纠纷，最终在安丘市经济开发区综治中心的多轮调解下迎来转机。
完工难收款，多年合作陷僵局
2024年5月，供货商张先生与辖区内某生化企业签订污水管道供应合同，为其铺设DN160污水管道2000余米，工程于2025年年底完工并投入使用。然而工程结束后，企业却以“管道未运行”“管道质量不合格”等理由迟迟未付尾款，累计拖欠管道款六万余元。张先生多次与企业负责人沟通，对方先是以各种理由推脱，后来电话不接、微信不回，沟通渠道完全中断。求助无门的张先生向上级部门实名反映，要求支付欠款，并请求核实企业是否存在违规排污问题。一方以质量问题为由拖延付款，一方手持检测报告维权无门，矛盾逐步升级。
找准症结，精准剖析破题关键
接上级部门转办函后，2026年1月30日，安丘市综治中心将该事项交办至安丘市经济开发区综治中心。中心迅速响应，于2月5日正式受理并送达书面受理告知单，同时组建工作专班，全面梳理合同签订、施工过程、款项支付等各环节情况。经深入调查，矛盾症结逐渐清晰：
一是施工意外引发质量信任危机。张先生在施工过程中因打压等因素造成管道破裂，企业据此对整体管道质量产生异议，双方信任基础出现裂痕。
二是质量认定缺乏权威统一标准。企业始终未提供具有法律效力的第三方检测报告，而张先生专门到济南市质检院进行检测并取得合格报告。一方口头质疑无实证，另一方持有报告却无处说理，争议久拖不决。
三是沟通渠道中断，对立情绪累积。企业以“冷处理”回避问题，进一步激化了信访人不满，矛盾逐渐从商业纠纷向信访积案演变。
四是欠款金额虽不大，程序空转让问题复杂化。实际核算拖欠款项为51516元，金额本身不算大，但因缺乏有效对话平台，双方反复拉锯，导致小额欠款久拖不决。
多元联动，三步调解化干戈
针对上述症结，综治中心摒弃简单说教和硬性裁判，采取“沟通破冰、搭建平台、依法引导”三步走策略，层层推进。
第一步：主动搭桥，恢复对话渠道。工作人员多次分别约访企业和信访人，耐心倾听诉求，精准掌握双方核心关切，逐步缓解对抗情绪。在此基础上，搭建面对面沟通平台，将双方重新拉回谈判桌前，成功打破了“电话不接、微信不回”的僵局。
第二步：充分沟通，厘清诉求与风险。工作人员逐条梳理争议焦点、逐项分析法律风险。一方面向企业阐明，根据《中华人民共和国民法典》合同编相关规定，采购方接收货物后以质量问题为由拒付款项，需承担相应举证责任，口头质疑不具备法律效力，长期拖延不仅损害企业信用，还可能承担违约责任和诉讼成本；另一方面，工作人员耐心引导张先生理性表达诉求，详细解读相关法律程序和风险，帮助其树立合理预期，避免因情绪激化而肆意扩大诉求、以施压方式解决问题，从而为后续协商营造平和理性的氛围。经多轮沟通后，双方态度逐步软化。
第三步：精准施策，促成调解协议。在双方对立情绪明显缓解的基础上，综治中心趁热打铁，组织面对面集中调解，对付款方式、付款期限、质量保障等核心条款逐项协商。经多方协调，双方于2026年3月12日达成一致，签订《调解协议》，约定：若2026年10月15日前该批管道未发生质量问题，企业承诺在该期限前一次性付清材料款，具体款数以双方核算为准。这一方案既保障了企业的质量监督权利，也为供货商设定了明确的付款预期，实现双方利益的合理平衡。
握手言和，案结事了促和谐
协议签订后，综治中心同步协调区分管领导与当事人进行面对面沟通，详细解释协议内容和后续跟踪保障措施，张先生表示满意。至此，这起持续近一年的涉企欠款纠纷在短短一个多月内得到妥善化解，长期悬而未决的欠款问题有了明确的解决路径和时间表。
这起纠纷的高效化解，是安丘市经济开发区综治中心多元联动、调解赋能的生动缩影。近年来，该中心坚持“抓早、抓小、抓苗头”，聚焦涉企纠纷、民生欠款等重点领域，用法治力度守住底线，用调解温度化解心结，常态化开展矛盾排查、精准化开展纠纷调解，全力筑牢基层治理防线，为辖区营商环境优化和群众合法权益保障持续贡献调解力量。
来源：大众报业·半岛网
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