央行新增8家数字人民币业务运营机构 平安银行、恒丰银行等银行加入

记者 胡艳明

8月17日，中国人民银行（下称“央行”）公布，新增平安银行、恒丰银行、渤海银行、上海银行、杭州银行、徽商银行、长沙银行、广西北部湾银行为银行类数字人民币业务运营机构，并接入央行端数字人民币系统。新增机构将在完成业务、技术准备后开展数字人民币业务。

这是央行今年第二次对数字人民币运营机构扩容。在4月2日，央行新增12家银行为银行类数字人民币业务运营机构。目前，数字人民币业务运营机构已扩容至30家，包括6家国有大行、12家股份行、10家城商行和2家互联网银行。

对于此次机构扩容，博通咨询金融行业资深研究员王蓬博对记者表示，从原因上来看，主要还是落实稳步发展数字人民币的政策导向，央行在2025年末发布《关于进一步加强数字人民币管理服务体系和相关金融基础设施建设的行动方案》，文件提出优化数字人民币管理服务体系，支持更多符合条件的商业银行参与运营工作，以此理顺双层运营体系。

扩容至30家

此前，数字人民币运营机构共有10家，分别是：中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行、招商银行、兴业银行、微众银行和网商银行。

2026年4月2日，央行新增中信银行、中国光大银行、华夏银行、中国民生银行、广发银行、浦发银行、浙商银行、宁波银行、江苏银行、北京银行、南京银行、苏州银行为银行类数字人民币业务运营机构，并接入央行端数字人民币系统。新增机构将在完成业务、技术准备后开展数字人民币业务。

长江证券银行业首席分析师马祥云认为，试点多年以来，主要银行已经具备丰富的实践经验。从主流银行对于数字人民币目前取得的阶段性成果来看，国有大行主要体现为制度升级、钱包扩张和重点场景深化；招商银行、兴业银行、微众银行、网商银行等此前已纳入运营机构的银行则更多依托零售客群和平台渠道，在工资代发、政务便民、扫码支付、普惠贷款和跨境支付等领域持续推进。4月2日新纳入的12 家银行中，部分机构在成为正式运营机构前也已具备一定数字人民币业务基础，如浙商银行已接入互联互通平台，江苏银行、宁波银行在交易规模、商户受理和民生场景上已有一定积累。整体来看，数字人民币当前已由少数大行主导的试点探索，逐步转向多类型银行共同参与、分层推进的生态建设阶段。

8月17日，央行再新增平安银行、恒丰银行、渤海银行、上海银行、杭州银行、徽商银行、长沙银行、广西北部湾银行为银行类数字人民币业务运营机构。

目前，数字人民币业务运营机构已扩容至30家，包括6家国有大行、12家股份行、10家城商行和2家互联网银行。

王蓬博认为，因为此前能够直接开展兑换流通业务的银行数量有限，大量股份制银行、地方城商行只能够间接参与相关业务，此次扩容补齐了参与主体层面的短板，也可以更好地适配不同地区用户多样化的使用需求，提升整体服务的普惠能力。

从试点探索迈向常态化应用

进入2026年后，数字人民币相关业务提速。

新年伊始，数字人民币正式从“数字现金时代”迈入“数字存款货币时代”。自2026年1月1日起，数字人民币实名钱包余额将按照活期存款挂牌利率计付利息。同时，作为数字人民币体系的重要载体，数字人民币App焕新升级，迎来2.0版本。

今年5月，兴业银行积存金业务入驻数字人民币App（移动应用程序），这是数字人民币App首次引入积存金场景。

央行表示，下一步，将按照市场化、法治化原则有序推进运营机构扩容，进一步激发市场主体的积极性和创造性，建设开放包容、公平竞争的数字人民币发展环境。

王蓬博认为，此次机构扩容能够充分调动各类商业银行参与业务的积极性，股份行、头部城商行手握本地客户资源和线下场景优势，有利于数字人民币进一步向地方市场下沉，拓宽线上线下落地场景。同时更多机构入场也会促成更加公平的市场竞争环境，倒逼各家机构打磨自身产品与服务能力，长期来看，能够推动数字人民币从试点阶段，向着常态化规模化应用持续过渡。

王蓬博表示，近期数字人民币整体处在从试点探索迈向常态化应用的关键阶段。伴随《关于进一步加强数字人民币管理服务体系和相关金融基础设施建设的行动方案》落地，监管层面持续优化双层运营体系，通过有序扩容运营机构，把更多股份行、头部城商行纳入进来，补齐过往参与主体的短板，同时产品功能持续迭代，政务、企业、民生各类场景不断落地，整个生态建设稳步向前推进，也为后续进一步扩大服务覆盖面打下扎实基础。