不少人的预备役印象仍然是以前的老样子:认为是归各个省份军区管理,平时更多的时候只是做一些地方上的抢险救灾之类的工作,并没有太强的战争性质。
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但是经过这次深度军改之后,沿用了多年的老运行模式已经被彻底改变,预备役的定位以及管理方式也都发生了翻天覆地的变化。
不少经历过预备役的老兵在交流的时候也会感叹,现在的预备役和大家印象中的那支辅助后备力量已经大相径庭了,专业性以及实战化的要求都很高,整个队伍的任务也都更新了。
改革中最重要的一个方面就是把预备役从省军区系统里独立出来,并且纳入到陆军序列之中,由各战区陆军直接进行指挥和调度。
早些时候,预备役以及省军区系统的联系很密切。人员统筹、日常管理和任务布置大都依靠地方军事机关来完成,并且还要承担大量的地方应急救援和物资保障等工作。
该种模式也有一定的优点,可以很好地配合地方建设,但是缺点也很突出,部队练兵备战的主要工作会被分散掉精力,部队与现役主力部队之间的衔接配合也较差。
经过改革之后,以前军队和地方双重管理的情况已经不存在了,预备役脱离了地方的一些事情,把所有的精力都投入到备战打仗上面去。
指挥链路变的简洁明了,指令下达也更为迅速,不再被各种地方事务所左右,可以全心全意地去完成国防战备的任务。
为适应新的管理方式,弥补训练保障方面存在的不足之处,陆军进行了新一轮的部署。除了在五大战区各自设置陆军预备役基地外,还有边疆方向专项基地,一起组成了全国统筹、分片负责的预备役训练保障网。
很多人并不知道这些基地的作用,除了作为营房营区之外,还是整个预备役体系的重要一环。预备役人员集中驻训、实战化演练、装备存放保养、战备物资储备全部依靠这些基地来完成。
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和以前分散进行训练的方式相比,新的基地将会根据所处地区的地形地貌、战略任务以及气候特点来制定相应的训练计划。
东部主要进行近海方向的支援保障演练,西部磨砺复杂的高原山区作战本领,中部着重于全域机动支援训练。各个片区的训练侧重点不一样,不再像以前那样一概而论、敷衍了事。
这次改革还有一项重要的突破就是打通了预备役与现役部队之间的合作障碍。
改革之前,二者是两个比较独立的系统:现役主要负责一线作战,预备役充当后援力量,彼此之间联系不紧密,在关键时刻很难迅速替补上来接班。
改制之后,预备役的训练标准、战备要求、战术运用都与现役部队一致。平时经常与现役部队一起合练、联合部署,当有需求的时候能够很快补充到作战体系中去,并且担负起兵力补充、后勤保障以及区域防守等工作任务,从而起到对现役部队强有力的补充作用。
人们往往只关注到国防方面的好处,而忽略了基地建设所带来的一些附加效果。
基地建设施工以及后期运维管护将会带动周边基础设施和配套服务业的发展,并产生大量的安保、运维、培训等工作岗位,从客观上促进了当地就业,实现了军队建设与地方发展的双轮驱动。
从国防建设的角度来看,此次调整的意义很大。预备役要告别过去的那种既军人又百姓的状态,真正成为军队的一部分,做到常备不懈、随时可以调动使用。
现在的预备役已经不再是可有可无的补充力量了。全域作战、突发情况处置、国土防守等方面都已经形成了一支不能小觑的力量。
伴随着训练体系不断成熟和完善,以及协同机制不断的磨合和精炼,后备军力的实战水平也会越来越高。
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