北京
来源：工人日报
在贵州，不少已过退休年龄的银发族仍在岗位上发挥余热。但长期以来，用口头约定代替书面合同，受了工伤索赔无门等现实问题，一直困扰着“再就业”的银发族。
这一局面，有望得到改变。近日，贵州省人社厅联合省司法厅、省总工会等八部门印发《关于贯彻落实〈超龄劳动者基本权益保障暂行规定〉的通知》（以下简称《通知》），出台本地化实施细则，贯彻落实全国首部超龄劳动者权益保障专项规章，为全省超龄劳动者的劳动报酬、社会保险、劳动安全、争议维权等核心权益保驾护航，进一步规范超龄用工管理，净化银发就业、灵活就业市场秩序，让超龄劳动者安心就业、放心从业。
《通知》从畅通投诉渠道、优化社保经办、强化争议调处、严抓安全生产、规范协议管理、科学设定岗位、做好源头预防、加强宣传引导八个维度细化落地举措。持续强化执法监督、畅通维权渠道，重点紧盯欠薪、最低工资不达标、违规加班、安全生产隐患、职业病防治不到位等突出违法违规问题，常态化开展执法检查，从严查处各类侵害超龄劳动者合法权益的用工行为。同时，严禁用人单位违规安排超龄劳动者从事高危禁忌岗位作业，督促企业常态化开展职业卫生培训、定期组织健康体检。《通知》明确强化工会监督职能，将各级工会用工巡查、权益排查纳入常态化工作，前置防控侵权风险，从源头守护银发劳动者合法权益。
针对群众普遍关注的岗位适配、安全作业、职业健康等重点问题，《通知》作出专项细化部署。在岗位建设上，立足超龄劳动者经验丰富、技能扎实、稳定性强的优势，引导用人单位科学开发“适老化”岗位，依托公共就业服务平台搭建银发人才对接通道，推动银发人才资源高效匹配、精准就业。在安全管理上，压实行业主管部门监管责任，常态化排查整治高危岗位违规用工问题，督促企业严格落实安全培训、风险告知、岗位管控等法定责任。在职业健康上，督促企业规范建立超龄劳动者专属健康监护档案，常态化开展职业危害因素监测，配齐配强防护设施，全方位守护劳动者身心健康。
针对超龄用工协议不规范、权责模糊、维权举证难等痛点，贵州同步配套推出《贵州省超龄劳动者用工协议参考模板》，统一规范协议核心条款，全面覆盖工作期限、岗位内容、工作时长、薪酬核算、社保缴纳、职业防护等关键内容，为企业规范用工、劳动者明晰权益提供标准化依据，从制度源头补齐超龄用工管理短板。
此外，贵州搭建全方位权益兜底保障体系，整合执法监督、维权绿色通道、法律援助等资源，打通超龄劳动者维权快速通道。创新推行“一函两书”柔性监管模式，推动监管关口前移、风险预判前置，实现用工纠纷早发现、早介入、早化解。
贵州省人社厅劳动关系处相关工作人员表示，贵州此次实施细则紧密结合本地用工实际、贴合银发就业特征，针对性、实操性、保障性突出。
据介绍，此次实施细则的一大亮点在于制定标准化用工协议模板，破解超龄用工口头约定多、权责不清、维权无凭证难题，实现超龄用工契约化、规范化管理。值得关注的是，贵州在国家五部门基础上，结合实际再增加三个部门，覆盖执法监督、司法救助、职业健康、安全生产、社会保障、司法审判等领域，形成跨部门协同联动格局；同时市县两级对口部门同步落实，层层压实责任。
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