《法润历下》从立案到执行，看懂程序守护司法公正

为深入推进普法宣传走深走实，切实让法律知识走进基层、走进群众、走进日常生活，济南市历下区司法局联合山东广播电视台倾力打造融媒体普法节目《法润历下》。本期节目以“从立案到执行，看懂程序守护司法公正”为主题，邀请山东圣义（济南自贸区）律师事务所张晨律师与节目常驻普法律师刘诚发律师做客演播室，围绕刑事诉讼全流程的立案、侦查、审查起诉、审判、执行等核心环节展开深入交流，帮助公众看清刑事诉讼的程序规则，让每一位公民在面对法律程序时都能心中有数、脚下有路。

张晨律师在节目中指出，当一个人突然被公安机关刑事拘留、失去人身自由时，家属最关心的是“他在里面会不会受到不公平待遇”“羁押期限会持续多久”“能不能取保候审”等问题。然而多数家属对刑事诉讼的程序规则知之甚少，不知道每个阶段公安机关、检察院、法院分别负责什么，也不清楚律师可以在哪个环节介入、能做哪些工作。了解公检法三机关在刑事诉讼中的职责分工，是看懂整个程序的第一步：公安机关负责侦查取证、固定犯罪事实；检察院负责审查证据、决定是否批捕和提起公诉；法院负责审判，最终判断证据和事实是否构成犯罪。这三个部门相互配合、相互制约、相互监督，只有搞清楚各自的分工和职责边界，家属才能明白当前案件走到了哪一步、接下来会发生什么，也能更好地配合律师开展辩护工作。

关于立案环节，张晨律师介绍，立案主要分为公安机关根据犯罪现场主动立案、群众报案后立案以及检举举报后立案三种类型。实践中大量经济纠纷被当事人误认为刑事案件，报案后公安机关认为属于民事经济纠纷而不予立案。对此，张律师建议当事人在报案前先与律师沟通，写好书面报案材料、准备好证据，以提高立案成功率。如果对不予立案的决定有异议，可以向公安分局法制办公室或同级检察院提出立案监督申请，这既是公民的合法权利，也是确保立案环节公正性的重要制度设计。

在侦查阶段，公安机关的核心工作是收集证据、固定口供、查明案件事实。拘传持续时间最长不超过24小时；刑事拘留一般期限为3天，情况复杂可延长至30天；公安机关认为符合批捕标准的，向检察院提请批准逮捕，检察院有7天决定期限，这就是刑事辩护中常说的“黄金37天”。张律师指出，律师在这一阶段会见当事人、了解案情、告知其在押期间的权利，并积极提交取保候审或不予批捕的法律文书，是争取当事人早日恢复自由的关键。刘诚发律师提醒，我国法律没有沉默权制度，当事人应当如实供述，抗拒或避重就轻反而会成为从重处罚的情节。如果接到公安机关的传唤通知后主动到案并如实供述，可以认定为自首，这是非常重要的法定从轻、减轻情节。

案件进入审查起诉阶段后，检察院的作用日益凸显。对于邻里纠纷等引发的轻微犯罪，检察院会积极促成被害人与犯罪嫌疑人之间的民事调解，如果积极赔偿取得谅解，可以酌定不予起诉。对于构成犯罪但情节较轻的案件，认罪认罚从宽制度也为当事人提供了减轻刑罚的机会。审查起诉的法定期限一般为1个月，重大复杂案件可延长15天，退回补充侦查以两次为限，每次1个月，理论上最长期限可达5.5个月。刘诚发律师以自己办理的一起未成年人盗窃案为例说明，谅解书虽能体现悔罪态度，但并非“花钱买刑”，司法机关仍会综合全案情节作出公正判断。

在审判阶段，事实清楚、证据充分的案件适用简易程序或速裁程序，实现快审快判；有争议的案件则进入普通程序，律师需要全面研判证据，提出有利于当事人的辩护意见。关于上诉，张晨律师明确表示，被告人一方上诉适用“上诉不加刑”原则，但检察院抗诉则不受此限制。刘诚发律师从实务角度补充道，是否上诉需要综合评估——如果一审判决后当事人未被收监，可以争取上诉；但如果一直在押，则需要权衡判决刑期与继续羁押的利弊。刑罚执行方面，有期徒刑在监狱服刑期间如积极改造，依法可获减刑或假释，实际执行刑期通常为判决刑期的70%左右。

执行是刑事诉讼的最后一环。人民法院负责执行死刑、罚金和没收财产；监狱负责执行有期徒刑和无期徒刑；公安机关负责执行拘役和剥夺政治权利。死刑立即执行需由最高人民法院院长签发命令，下级法院接到命令后7日内交付执行。社区矫正机构负责管制、缓刑、假释和暂予监外执行的监督管理。不同类型刑罚由不同机关执行，各司其职又相互衔接，构成了完整的刑事执行体系。

节目最后，两位律师通过典型案例进一步阐释了刑事诉讼的程序正义。王某贵故意杀人案从侦查到死刑复核快速推进，彰显了司法机关对严重暴力犯罪的零容忍态度。郑某盗窃杀人案历经26年最终告破，则印证了“法网恢恢，疏而不漏”——对于社会影响恶劣的重大犯罪，经省级以上检察机关批准可不受20年追诉期限的限制。

此次《法润历下》刑事诉讼程序专题节目，以专业解读为支撑、以实务经验为切口，系统梳理了刑事案件从立案到执行的全流程，帮助公众看懂程序、理解规则。法律不仅是惩处犯罪的工具，更是保障每一位公民合法权益的屏障，知法、懂法、守法，既是对自身权益的有力维护，更是法治社会行稳致远的基石。

本期节目嘉宾

张晨，山东圣义（济南自贸区）律师事务所专职执业律师

济南益康集团法律顾问

济南大学法律顾问

成都蚂蚁物流集团全国反不正当竞争以及商标侵权主办律师

济南万帮之星奔驰汽车销售公司法律顾问

济南市公安局历下分局调解员

中证资本证券业务调解员

2013年起从事律师行业，担任多家国企以及政府事业单位法律顾问，擅长公司法律顾问业务，交通事故、刑事案件、知识产权业务。

刘诚发，节目常驻普法律师

中国民主促进会会员、青联委员

山东省律师协会第十届自贸区专业法律委员会委员

济南市第九届律师代表

济南市律师协会第九届调解专业委员会副主任

刘诚发律师凭借专业的技术背景及丰富的法律实务经验，可为客户在公司运营、经营中高效分析公司核心特征，找准案件关键点，并根据实际案件情况制定针对性解决方案；同时可为客户进行专利深度挖掘，还可指导客户根据企业情况进行商业布局，提升客户商业体系竞争优势。

《法润历下》节目介绍

近年来，历下区精准普法工作在发展快车道上铿锵前行，以精准普法为重点，围绕差异化法律需求，聚焦普法对象、渠道、内容，积极回应群众个性化法律需求，深入开展法治宣传教育，全区居民法治观念明显增强，社会治理法治化水平不断提高，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。

《法润历下》节目，通过融媒体直播的形式，借助传统媒体与网络传播双重渠道，实现“互联网+”的精准普法。

《法润历下》节目提高了群众学法用法懂法守法的自觉性和运用法律维护自身合法权益的能力。

《法润历下》节目继续邀请济南众多知名律师与多领域各行业专家做客直播间，带来系列普法精品课，聚焦群众需求，创新普法形式，增强普法实效。

《法润历下》节目每周六15：00--16：00

山东广播电视台