就目前的情况来看,美俄两国在中东的大国影响力,确实都被美伊一战彻底改写了,伊朗难得让两个大国同时吃瘪。
最近我读到了一篇文章,里面有一个结论说——俄罗斯虽然失去了主导中东的能力,却没有完全退出这一地区。
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具体点说就是,阿萨德政权倒台,伊朗遭到美以打击,暴露了莫斯科的实力边界,但俄罗斯仍在叙利亚保留军事存在,同海湾国家的能源合作也没有中断,因此俄罗斯依然是中东各方无法忽视的力量。
文章把俄罗斯目前在中东的地位称为“次级大国”,我觉得还是比较准确的。
它没有否定俄罗斯的世界大国地位,而是说它在中东已经退居二线。过去,俄罗斯能够直接介入地区冲突,保护盟友,主导谈判。如今,它虽仍能参与地区事务,却只能间接影响局势,很难再决定局势的走向。
【俄罗斯如何失去了主导地位】
俄罗斯2015年出兵叙利亚后,一度成为中东最有影响力的外部力量之一。依托赫梅米姆空军基地和塔尔图斯海军基地,俄罗斯不仅在东地中海拥有了稳定的军事支点,还能同时与叙利亚和伊朗等国保持沟通。
那时,无论是叙利亚战场该怎么打,还是各方如何避免直接冲突,俄罗斯都有相当大的发言权。
然而,2024年底阿萨德政权迅速垮台时,俄罗斯并没有再次出兵,只是收留了巴沙尔及其家人。最近,叙利亚新政府又同俄罗斯达成协议,正式接管两处基地,俄方则通过联合训练中心继续保留有限的军事存在。
这样一来,俄罗斯虽然保住了在叙利亚的军事存在,却失去了对两处基地的控制权,再也无法像过去那样以此左右中东局势。
美伊冲突进一步说明了问题,美俄两个大国在这轮流吃瘪。
首先,美国自然不用多说,美伊冲突打成这样,特朗普的战略目标始终没达到。
而俄罗斯也好不到哪去里,俄伊虽然签署了全面战略伙伴关系条约,但其中并没有共同防御条款。美以打击伊朗后,俄罗斯主要停留在外交声援和有限援助的层面,既没有直接参战,也无法帮助伊朗建立足以抵挡打击的防御体系。
可见,俄罗斯已经没有能力为了盟友同美国进行正面较量了——虽然美国的表现也很糟糕,以至于完全改写了外界对于美国对该地区影响力的认知。
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所以,俄罗斯并没有失去在中东的全部影响力,它失去的是主导局势的能力。
过去,俄罗斯既能改变战场的形势,也能保住盟友,其他国家决策时都必须考虑俄罗斯的态度。如今,俄罗斯虽还有些影响力,却往往要等其他国家先出牌,再决定如何应对。
【退居二线不等于被赶出中东】
不过,叙利亚新政府并没有把俄罗斯彻底赶走。沙拉上台后两次访问莫斯科,说明他仍然愿意保留对俄关系。
双方把俄方军事设施改为联合训练中心,也给俄罗斯留下了继续驻留的空间。俄罗斯在叙利亚的地位虽然大不如前,但通往东地中海的大门还没有完全关闭。
当然,叙利亚愿意留下俄罗斯,也有自己的考虑。叙军长期使用苏式和俄式装备,无论是人员训练,还是维修和零部件供应,都很难在短期内摆脱俄罗斯。俄罗斯还是安理会常任理事国,且仍能提供能源、粮食和一定程度的军事合作。
沙拉虽然正在改善同美欧、土耳其和海湾国家的关系,却不愿把所有希望都押在一边。留下俄罗斯,既能维持现有体系运转,也能增加同其他国家谈判的筹码。
这也是俄罗斯能够继续留在中东的原因。地区国家虽然清楚,俄罗斯已经无法提供美国那样的安全保障,却仍愿意把它当成一个备选项。
当它们同美国产生分歧时,俄罗斯就可以成为牵制美国的筹码。需要一些合作时,俄罗斯又能提供西方之外的选择。俄罗斯虽不再是一座靠山,但仍是一张有用的牌。
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【俄罗斯现在靠的是关系网】
失去叙利亚这个核心支点后,俄罗斯开始更多地依靠同各国的合作来维持在中东的影响力。
它通过“欧佩克+”同沙特协调石油政策,在埃及和土耳其推进核电站建设,并继续推进苏伊士运河俄方工业区,同伊朗的能源、核技术和安全合作也没有中断。这些合作分布在不同的国家,共同撑起了俄罗斯在中东的关系网。
除了伊朗,这些国家并不打算同美国翻脸。沙特继续购买美国武器,土耳其仍是北约成员,埃及也接受美国的援助。它们只是把安全、能源和经济问题分开处理,在需要俄罗斯的领域继续合作。
俄罗斯也接受这种安排,不要求对方在自己和美国之间选边站队。双方有共同利益就合作,出现分歧就各自保留立场,这种灵活性反而让这些关系更容易维持。
这种方式不需要俄罗斯投入太多资源,也不会因为一个盟友倒台就满盘皆输。但代价是,这些合作大多建立在具体利益上,俄罗斯很难把它们转化为对地区国家的控制。
它能够增加谈判筹码,给美国制造一些麻烦,却无法独自建立新的中东秩序。这就是所谓的“次级大国”,俄罗斯仍有资格与各方合作,却已经不再是决定局势走向的一方。
【俄罗斯很难重回主导地位】
俄罗斯在中东的影响力,还受到了自身的限制。俄乌冲突仍在消耗俄罗斯的军力和外交资源,西方制裁又限制了俄罗斯向中东提供资金与技术的能力。
与美国相比,俄罗斯缺少覆盖整个中东的基地和同盟体系。与中国相比,它又没有足够大的经济体量,承接地区国家的发展需要。
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因此,我觉得俄罗斯接下来会把有限的资源用在几个最重要的方向上。
它会尽量保住在叙利亚的军事存在,继续影响石油市场,维持能源和军工项目,同时在伊朗、巴勒斯坦等问题上保留发言权。除非俄乌冲突结束,或者美国再次大幅收缩在中东的存在,否则俄罗斯很难恢复之前的地位。
不过,中东格局本身也在改变。美国仍是这里军事实力最强的外部国家,却已无法独自主导地区事务。土耳其、沙特、伊朗和以色列都在扩大影响,中国也通过经贸合作和外交斡旋参与其中。
面对越来越多的选择,中东国家也开始在各大国之间寻求平衡,不愿再把安全和发展押在一方身上。没有谁能在中东一家独大,反而让俄罗斯保住了一席之地。
俄罗斯并没有退出中东,只是游戏的规则变了。过去它依靠军事介入左右地区局势,如今,它只是众多玩家中的一员。它仍然可以影响局势,却不能再决定局势,这或许就是“次级大国”最准确,也最残酷的含义。
文|康陶 高校助理研究员
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