台风来了,大陆发了个防台风公告。台当局和美国国务院同时跳了出来。
8月6日,广东海事局对经台湾海峡南口北上的船舶实施交通管制——台风"白海豚"逼近,沿海省份启动防台风机制,引导船舶进入安全水域避风。全球沿海国家遇到台风都这么干,再正常不过的操作。
但台当局的反应大得离谱。陆委会说台湾海峡是所谓"国际水域",大陆"无权管辖";"海巡署"扬言过往商货轮"无需理会"大陆广播。美国国务院一名不具名发言人接着表态,反对任何"干预公海航行自由"的行动。
一个台风公告,能让台当局和美国国务院同时跳出来,背后的名堂在哪?
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台当局这次回应链条有组织、有节奏——陆委会、"海巡署"、绿营政客轮番上阵。但他们到底在反对什么?
台风来了,广东海事局实施交通管制,目的就一个——保障航经船舶安全。7月台风"红霞"和"巴威"登陆前后,福建海事部门就对台湾海峡航路南北口实施过双向交通管制。当时也没见台当局这么大反应。
区别在于,过去这类交通管制是点状的、临时的;现在从南口到北口、从西侧到东侧,正在连成一张网。台当局感觉到了这张网在收紧。
但急归急,他们拿不出任何实质性反制手段。军事上比不了,经济上离不开,法律上站不住脚。那就只能在舆论上使劲喊——喊得震天响,内容翻来覆去就那么几句话。
更荒唐的是,"海巡署"要求国际商货轮"无需理会"大陆广播。一个负责海上安全的部门,为了政治表态,教唆船只无视台风期间的交通管制。一艘货轮如果因为不听指挥在台风中出了事,谁来负责?"海巡署"负得了吗?
《联合国海洋法公约》里根本没有"国际水域"这个术语。这是美国自己造的非正式概念,不在任何国际条约中有明确定义。台当局拿着一个美国造的概念来主张管辖权,本身就说明在国际法上找不到依据。
台湾海峡最窄处约130公里,最宽处约380公里。根据《联合国海洋法公约》和中国国内法,台湾海峡全境属于中国的内水、领海、毗连区和专属经济区。
整片台湾海峡两岸均为中国领土,海峡全部水域落在中国相向200海里专属经济区范围内,不存在公海区域。
美国没有批准《联合国海洋法公约》,却最喜欢拿这个公约说事——双标。美国在台海喊"航行自由",喊的是美军军舰穿越的自由,跟商货轮的安全航行是两码事。
大陆海事部门在管辖水域实施交通管制,有法可依,有据可循。台当局每次喊"国际水域",都是在提醒所有人——他们拿不出任何站得住脚的法律依据。
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美国国务院8月11日发声,但不具名发言人这个方式就很值得琢磨。如果美国真的认为这事关乎重大利益,为什么不让国务卿或更高层官员出面?
美方近期在台海的动作有一整套节奏:放话、晒照、发声。但喊了这么多年,台湾海峡的管辖权归属有任何改变吗?没有。大陆在台海的执法存在有任何削弱吗?也没有。
美国国务院的表态能给台当局什么实际支持?除了几句外交辞令,什么都没有。台"海巡署"敢真的去拦截大陆海事执法船只吗?不敢。美国海岸警卫队敢进入中国管辖水域"执法"吗?同样不敢。
当一方的行动从"说说"变成"做做",另一方的回应如果还停留在"说说"的层面,这场交锋就已经分出高下了。
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台当局和美国反应这么大,根本原因不在台风本身。他们看到了一个更大的趋势——大陆正在把对台湾海峡的管辖权从纸面上变成海面上。
在台湾岛东部海域,大陆海警从6月启动巡查,两个月内完成了从"执法巡查"到"常态化执法巡查"的质变。
在台湾海峡西侧,台风期间实施交通管制已成为常态化机制。在厦金水域,大陆早已开始整顿海域秩序。
这些行动覆盖了台湾岛周边海域的不同方向——西侧有交通管制,东侧有常态化巡查,南口有北上船舶管控,北口有南下船舶引导。从不同方向、不同维度,把管辖权一步步落到实处。
过去20年台湾渔船多次遭日本、菲律宾军警粗暴对待,台当局除了"抗议"没有任何实质行动。
现在大陆海事部门在台湾海峡行使管辖权、保障航行安全,台当局倒跳出来反对了。
大陆发布公告,交通管制连夜实施。台当局憋出一句话,美国介入很快。但话说完了,船还在那里,管制还在继续。谁在真正管事,谁在真正办事——答案已经很清楚了。
你觉得,下次台风来的时候,台当局还会跳出来喊"国际水域"吗?评论区聊聊。
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