8月15日起，老板们再用这种塑料袋，最高罚10万！别怪没提醒！

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开实体店的经营者，不管是大型商超连锁，还是街边小餐馆、小卖部、水果店、农贸市场摊位，很多人日常做生意都离不开塑料袋。过去很长一段时间，限塑更多是倡导宣传，执法大多以劝导、警告为主，不少商家图进货便宜，大批量囤普通一次性塑料袋，随手就给顾客免费提供。

从8月15日开始，《中华人民共和国生态环境法典》正式施行，一次性塑料制品管控上升到法律层面，不再只是提倡少用，而是明确划定禁止使用的品类，违规之后直接有对应的处罚条款。不少老板还没有意识到变化，仓库里面还堆着一大堆老式不可降解购物袋，还打算继续拿出来用。一旦被执法检查查到，企业单位最高可以罚款10万元，个体工商户也要处以500‑5000元的罚款，这笔罚款对于小本生意来说，损失非常大。

网上流传不少说法，有的说所有塑料袋全部禁用，家里用塑料袋也要罚款；还有商家分不清哪些袋子能用、哪些不能用，把伪降解产品当成合规货，踩了法律红线自己还不知情。今天结合法典条文以及国家公布的禁限目录，全部用大白话讲清楚，哪些塑料袋属于违禁品，哪些可以正常使用，罚款怎么划分，商家采购、库存要怎么处理，有哪些合规替代品，普通消费者会受到什么影响。开店做买卖的，一定要认真看完，避免稀里糊涂遭受经济损失。

一、新规落地，处罚标准讲明白，不同商家罚的不一样

很多老板第一眼看到“最高罚10万”，心里会慌，以为不管大小门店，违规就直接罚十万，其实处罚是分档次，区分企业单位和个体小商户，不是一刀切全部顶格处罚。

按照《生态环境法典》相关条款，针对不可降解一次性塑料制品使用环节：

1、企业、事业单位、大型商超、连锁餐饮、平台企业这类主体，违反禁限规定，责令改正，罚款区间1万元‑10万元，视违规情节轻重裁量，情节严重才会靠近10万顶格处罚。

2、个体工商户，街边小吃店、小卖部、菜市场摊贩、小型水果店，属于其他生产经营者，违规处罚区间500元‑5000元，第一次很多地方会先责令整改，拒不改正再实施罚款。

生产、销售违禁塑料袋的厂家和批发商，处罚会更加严厉，会没收产品和违法所得，处以货值金额1‑3倍罚款，情节严重直接吊销相关许可证。

这里有一个关键点要划重点：处罚对象是经营者，不是普通老百姓。普通居民家庭，家里买菜留存塑料袋，居家日常使用，不会被处罚，法规管的是生产、销售、经营场所对外提供这个环节，老百姓不用恐慌家里用塑料袋会被罚款。

还有外卖、电商快递平台，新增报告义务，需要定期上报一次性塑料制品使用回收数据，不按规定上报，同样会处以1万到10万元罚款。

很多小老板抱有侥幸心理，觉得小门店不会被查到。实际上新规实施之后，市场监管、商务部门会开展常态化检查，商超、餐饮、外卖商家、农贸市场，都是重点检查对象，线上外卖店铺也会纳入核查，不是只查大型门店。一旦被举报投诉，同样会上门核查处理。

二、重点认清：到底哪一类塑料袋不能继续用？

很多人简单理解成“所有塑料袋都不让用”，这是很大的误解。禁令管控的是经营场所对外提供的不可降解一次性塑料购物袋，并不是把全部塑料产品一刀切禁止。

明确禁止使用的品类

第一，厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋。这种袋子很薄，一扯就破，菜市场早年大量免费赠送，这一类很早之前就禁止生产销售，8月15日之后执法监管进一步收紧，经营场所不能再拿来给顾客装商品带走。

第二，普通PE材质不可降解一次性购物袋。超市、便利店、餐馆打包，用来给顾客手提带走货物的普通塑料袋，没有达到可降解国标，属于管控对象。不管是免费赠送，还是低价卖给顾客，都不允许继续使用。

延伸配套管控品类，不只是袋子，餐饮行业不可降解一次性塑料餐盒、塑料刀叉勺、不可降解塑料吸管，同样纳入禁限管理，堂食、外卖打包都不能随便提供。

很多商家容易忽略的豁免清单，这些塑料袋允许继续使用

不是所有塑料袋都要全部扔掉，有明确豁免场景，专门为了食品安全设置，很多老板搞不清楚，白白把能用的库存全部丢掉，造成不必要损失。

1、生鲜散装食品的预包装连卷袋、保鲜袋。菜市场、超市，装散装蔬菜、肉类、熟食、面点，直接裹住食物的保鲜连卷袋，是允许继续使用。注意区分：这种是裹住食材的保鲜袋，不是顾客结账之后手提带走的购物袋，二者用途不一样，不要混淆。

2、预包装商品自带的塑料外包装。进货过来的零食、饮料，商品出厂自带塑料包装，商家售卖的时候不用拆掉，不受这条禁令约束。饮料瓶自带的塑料吸管，也不在禁止范围之内。

3、医疗、应急场景特殊塑料制品，发生重大公共事件的应急物资包装，按照规定予以豁免，普通门店基本接触不到这类场景。

简单做个通俗区分：顾客买完东西，交给顾客手提拎出门的购物袋，严格管控；直接包裹生鲜食材，在柜台用来分装食材的保鲜连卷袋，可以正常使用。

三、大坑！别拿“伪降解袋子”蒙混过关，用了照样算违规

现在市面上出现很多看上去好像是降解袋，实际上并不符合国家标准，不少商家贪图便宜进货，以为买到合规产品，结果检查的时候被判定违规，同样要接受处罚，这是近期商家踩坑最多的地方。

第一种，标注“光氧降解、氧化降解”塑料袋。这种袋子只是加入添加剂，袋子会碎成细小塑料微粒，没办法真正完全降解，国家不认可，属于伪降解产品，即便印上降解字样，使用依旧属于违规。

第二种，淀粉填充普通塑料袋。只是添加一部分淀粉，主体材质依旧是PE塑料，不能达到全生物降解国标，不属于合规替代品。

第三种，没有国标标识，没有检测报告的三无“降解袋”。价格远低于市场正常可降解袋，商家口头宣称可以降解，但是拿不出产品检测报告，没有对应的国标标识，不要采购。

真正合规的全生物降解购物袋，材质一般为PLA+PBAT，产品上面印刷国家可降解产品标识，有对应的国标编号，进货的时候，一定要向供应商索要检测报告，留存采购单据，万一遇到检查，可以证明进货渠道和产品合规性。

很多商家图省事，只看袋子上面印刷的文字，不看材质和检测报告，花了钱，买到不合规产品，最后还要承担罚款，得不偿失。

四、不同行业商家，分别该怎么做，实操要点梳理

新规落地之后，不同业态，面对的情况不一样，商超、餐饮、农贸市场，重点风险点各不相同，对应调整方式也要区分开。

商超、便利店、药店、书店

这类场所是重点监管领域，不能再提供普通不可降解手提购物袋。

方案：提供合规全生物降解塑料袋，明码标价售卖；或者提供纸袋、无纺布袋，鼓励顾客自带布袋。

注意：生鲜柜台的连卷保鲜袋可以继续使用，但是不能把连卷袋当做购物袋，撕一大个给顾客装全部商品带走，这种行为属于违规。门店建议张贴提示标识，引导顾客自带购物袋。

餐饮门店，堂食+外卖打包

很多餐馆过去习惯，出餐直接套一个普通塑料袋装餐盒，现在这个做法行不通。

打包手提，要用合规可降解袋或者牛皮纸袋；堂食不主动提供一次性塑料刀叉勺吸管，顾客主动索要再提供；外卖平台把默认餐具关闭，顾客勾选需要餐具之后再配发，不要习惯性每单直接附赠塑料餐具。

餐盒也要同步更换，不能继续使用一次性发泡塑料餐盒、普通不可降解塑料餐盒。

水果店、干货店、街边小卖部

很多小店过去一买东西，直接扯一个普通塑料袋装好递给顾客。从8月15日后，手提购物袋不能再用老式普通PE袋。可以采购合规降解袋售卖，或者准备纸袋，引导顾客自带袋子。分装水果的保鲜连卷袋可以正常用来包裹水果，但是不能当做手提袋。

农贸市场摊位

农贸市场情况比较复杂，政策是逐步收紧。分装肉类、蔬菜的保鲜连卷袋允许用，但是给顾客装好货物之后，再套一层普通塑料袋手提带走，就属于违规。摊贩可以准备合规降解袋售卖，引导顾客自带购物篮布袋。

电商、快递外卖平台商家

快递打包，减少一次性不可降解塑料快递袋，优先使用循环包装、可降解包装；外卖商家，打包手提袋子、餐具全部按照餐饮行业标准执行，平台需要按要求上报塑料制品使用数据。

五、商家库存怎么处理？囤了一大批旧塑料袋，直接扔掉吗？

不少老板头疼，之前囤了一大批普通不可降解塑料袋，成本已经花出去，新规来了不能对外给顾客用，全部丢掉觉得浪费。这里要讲清楚法律边界：禁止的是经营活动中向消费者提供使用，不是要求你直接把库存全部销毁。

给大家几个现实可行处理思路：

1、不要对外给顾客手提装货使用。仓库存量普通塑料袋，门店内部可以循环自用，比如门店内部收纳垃圾、整理货物，店铺后台内部周转使用，不要流出给到顾客手里。

2、不要低价转卖给其他商户，转卖销售违禁塑料袋，属于销售环节违规，同样会被查处。

3、不要继续大批量进货老式不可降解购物袋，逐步消耗现有内部自用库存，尽快切换合规替代品。

千万不要抱有想法，检查的时候收起来，执法人员一走又拿出来用。现在除了现场检查，还有群众12315举报，外卖平台线上抽查，被多次查实，处罚会加重。

六、成本会上涨？客观看待替代品开销，算一笔风险账

很多实体店老板最大顾虑，合规可降解袋、纸袋，进货价格比老式普通塑料袋贵，经营成本会上升。客观来讲，替代产品确实单价更高，成本上涨是客观现实。

老式普通塑料袋几分钱一个；合规全生物降解袋，价格会高出一倍甚至更多；牛皮纸袋，成本同样高于普通塑料袋。对于客流量大的门店，日积月累，确实会增加一部分经营开支。

但是我们要算一笔风险账。个体商户一旦被处罚，最低罚款500元，相当于几百个袋子的差价；企业商家一旦触发1万‑10万罚款，远远高于几年包装袋多花出来的成本。为了省一点包装袋钱，承担高额罚款，风险非常不划算。

市面上也有一些降低成本的可行办法：

第一，批量集中采购，多家同行业门店拼单大批量拿货，可以压低进货单价。

第二，购物袋明码标价，把包装袋成本合理体现，不免费无限制提供袋子。

第三，推出小优惠，顾客自带购物袋、自带饭盒，给予小额折扣，既减少包装消耗，也能提升顾客好感。

第四，优先精简包装，能不用手提袋就不用，顾客手里拿得下，就不主动提供袋子。

七、澄清网上流传的4个常见误区，不要被谣言误导

误区一：8月15日之后，所有塑料袋全部禁止，家里用塑料袋也要罚款。

澄清：法律约束的是生产销售、商家经营对外提供环节。普通居民家庭正常使用塑料袋，不受处罚。只有商家做生意对外给顾客手提购物袋，才会被监管。生鲜分装的保鲜连卷袋依旧允许使用。

误区二：袋子上面写“降解”两个字，就可以放心大胆使用。

澄清：光氧降解、普通淀粉填充PE袋属于伪降解，就算印刷降解字样，没有国标检测报告，使用依旧属于违规，采购一定要核验材质和报告。

误区三：第一次查到违规，直接就罚最高10万。

澄清：执法一般先责令整改，拒不改正、多次违规、情节严重才会实施高额处罚，个体户和企业处罚档位分开，不是查到就直接顶格罚十万。

误区四：连卷保鲜袋全部不能用，超市装菜的袋子也要全部取消。

澄清：用于包裹生鲜熟食的分装连卷保鲜袋属于豁免品类，允许使用；不能拿分装食材的保鲜袋充当手提购物袋给顾客带走全部商品。

八、普通消费者会受到哪些影响？普通人可以怎么做

新规不只是约束商家，普通老百姓日常消费，也会感受到一些变化。

第一，去商超、门店，很难再拿到免费普通一次性塑料购物袋。商家会提供可降解袋、纸袋，大多需要付费，或者建议自带布袋。

第二，点外卖，默认不会配发一次性塑料餐具，如果需要勺子筷子，下单时手动勾选。

第三，菜市场买生鲜，分装肉菜的小保鲜袋还会有，但是装全部商品的手提普通塑料袋不再免费提供。

对于普通消费者，有几个简单可行习惯：出门买菜逛街，随身带上布袋、折叠购物袋；点外卖，自己家里有餐具，就不要勾选一次性餐具；理性看待包装袋适当收费，这也是推动减少塑料污染的方式。

如果遇到商家，大量免费提供明令禁止的不可降解手提购物袋，也可以通过12315渠道进行反馈。

九、全文总结

8月15日《中华人民共和国生态环境法典》正式实施，一次性塑料制品管控升级，对于广大开店经营者来说，不再是简单的环保倡议，而是实实在在的法律约束。企业单位违规使用禁限塑料袋，最高罚款10万元，个体商户也会面临几百到数千元处罚。

但新规并不是一刀切消灭所有塑料。核心禁止的是经营场所对外提供的不可降解一次性手提购物袋；生鲜食材分装保鲜连卷袋、商品出厂自带塑料包装，有明确豁免，可以正常使用。尤其要警惕市面上伪降解塑料袋，不要被包装文字迷惑，采购要认准国标可降解产品，留存供应商检测单据。

已经囤下旧塑料袋的商家，可以留作店铺内部周转使用，不要再对外给到消费者，不要再继续大批量采购违禁袋子。虽然合规包装会带来一定成本上涨，但对比违规罚款的风险，及时调整才是稳妥选择。

限塑治理，目的是减少塑料垃圾对土壤、水体的长期污染，保护生态环境。这件事不单单是商家的责任，也需要消费者配合，自带购物袋，减少一次性包装消耗，商家守法经营，群众理性配合，才能把政策落地。

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