加快推进“人工智能＋人社”应用发展！求职、参保、办事迎来智能升级

构建职业分类知识图谱和求职招聘模型，快速识别用人单位招聘需求和劳动者求职意向，协助生成招聘公告和求职简历，开拓数字人直播带岗、远程招聘、智慧面试等新模式，促进人岗精准匹配智慧对接。

近日，人力资源社会保障部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家数据局联合印发《关于加快推进“人工智能＋人社”应用发展的实施意见》。

打造人工智能重大场景

六大举措看过来

发展数智就业

打造就业服务管理新模式

深挖就业管理、政策申领、就业服务、创业服务等需求，持续拓展就业创业领域人工智能应用场景，提高就业服务管理效率。

构建职业分类知识图谱和求职招聘模型，快速识别用人单位招聘需求和劳动者求职意向，协助生成招聘公告和求职简历，开拓数字人直播带岗、远程招聘、智慧面试等新模式，促进人岗精准匹配智慧对接。

综合评价劳动者职业能力和素质，实现精准画像，提供个性化智慧职业创业指导。

推进就业信息资源库的数据整合和智能化升级，以登记失业人员为重点，构建完善全链条经办服务、全流程跟踪管理模式，实现对重点群体的智能化管理和精细化服务。

利用人工智能技术加快促进“岗位需求＋技能培训＋技能评价＋就业服务”四位一体联动贯通。

探索与相关部门联合开展智慧就业运行监测，强化就业优先的宏观调控能力。

加快建立人工智能就业影响评估体系，建立人工智能就业影响调查制度，引导创新资源向创造就业潜力大的方向倾斜，减少对就业的冲击。

深化智慧社会保险

促进管理服务能力新提升

推动受理、审核、服务、风控等环节智能化应用，打造社保智慧经办模式。

构建高质量参保智能分析模型，精准提醒引导参保续保、及时缴费，不断提高群众参保质量。

主动识别参保对象服务诉求，智能推送社保政策，加强缴费宣传。

推动待遇申领条件智能识别，提升社保待遇审核能力。

强化数据治理，保障数据完整性、一致性。

构建智慧风控规则库和智慧监管模型，实现社保全险种、全流程数智化风险防控，深化模型应用与跨部门协同，提高发现违法违规问题线索的精准度，提升社保基金智能化管理和监督水平。

推进工伤保险智能化应用，实施智慧工伤预防、智慧辅助工伤认定和劳动能力鉴定，加强工亡、职业病等工伤认定智能比对，辅助开展工伤康复价值评估，提高认定鉴定质效。

加强人才精准培养使用

构建人才智能供给新机制

推进相关人才信息归集共享，健全专业技术人才和技能人才库，构建紧缺岗位需求图谱、核心技术人才地图等，分析研判区域、产业、岗位、劳动力发展趋势。

推动人才分布、市场供需、培训资源等动态感知和态势研判，支撑技术技能培训、人才引进等，实现产业链人才链有效衔接。

聚焦新质生产力的人力资源需求，探索智慧人才搜寻应用，优化紧缺人才触达渠道方案，提升人才寻访效率。

推动实现流动人员人事档案智能扫描、库房智能管理等全流程智能化。

探索“人工智能＋继续教育”新范式，构建专业技术人才和高技能人才职业功能、专业能力、专业知识图谱，搭建云学习空间和虚拟仿真实践平台，建设智慧继续教育资源库和大模型，打造智能化个性化全域终身自主学习体系。

构建智能化情景交互培训模式，根据培训需求智能生成个性化培训课件，定制具有针对性的教学资源，重点面向欠发达地区开展远程智能培训，提升优质培训资源覆盖面。

鼓励和支持技术技能培训和评价机构、公共实训基地、继续教育基地推动人工智能创新应用。

推行人才人事智慧考试，在智能命题、智能阅卷、智能考务、智能监考、个性化服务、智能审核等方面加速智能场景赋能。

加强人工智能技术技能培训和评价，助力提升全民人工智能素养与技能。

深化智慧劳动关系

构筑智能化劳动权益保障新形态

打造智能化劳动用工指导、政策咨询、维权引导等智能体应用，提升劳动用工公共服务能力和水平。

打造劳动人事争议智慧调解助手，辅助分析争议焦点、案情要素，智能推送调解策略，提高调解能力和水平。

构建庭审笔录自动生成、类案智能推送、案由量裁辅助、仲裁法律文书生成、案卷智能自查、自动化仲裁质效评价与监督、裁审智能衔接等劳动人事争议智慧仲裁场景，有效化解案多人少矛盾，提升仲裁能力和水平。

综合运用智能化的法律法规检索、专案推送、办案管理等工具，开展智慧执法办案，实现举报投诉自动提取、流转属地分类处置、执法文书自动生成、法律适用自动匹配、风险智慧研判预警等功能，提升劳动保障监察执法效能。

探索劳动用工政策智慧评估和劳动关系风险监测预警，实现对用工违法行为的预警监控，分析研判劳动关系形势，加强对人力资源服务机构、劳务派遣单位的智慧监管。

动态分析舆情和投诉热点，联动处置违法违规线索。

开拓智慧人力资源服务

形成人力资源服务新生态

推进人力资源服务产业园和相关人力资源服务机构人工智能应用，基于海量人力资源服务数据深度挖掘市场规律，发展人力资源智慧匹配、智慧评测、智慧开发、智慧管理等新业务新模式，更加智能精准地实现人力资源市场监测、供需对接和开发利用，形成智能驱动的决策和服务能力，推动人力资源服务业向智向新发展。

与重点企业人力资源管理系统对接实现“政企智联”，探索基于人工智能的用工管理服务新范式，构建人力资源管理智慧助理，协助用人单位处理人力资源管理事务，降低管理成本。

支持人力资源服务机构和有条件的企业打造多模态“数字员工”，为企业员工咨询解答人力资源政策，提供个性化的人力资源服务。

构建人社智慧治理模式

推动治理能力现代化

持续深化员工录用、灵活就业、职工退休等场景“高效办成一件事”，融合人工智能技术发展智能化、个性化服务，探索“您说我办”极简服务模式。

推动全国人社政务服务平台、全国就业公共服务平台、国家社保公共服务平台、电子社保卡、掌上12333等线上服务平台数智化升级改造，打造精准识别需求、主动规划服务、全程智能办理的政务服务新模式。

构建多模态的智慧人社助手，提供“数字柜员”24小时在线服务，实现数字人的场景式导办、互动感知的自助办。

研发智能客服机器人，建立全国12333智能知识库，推动12333热线智能化应用。

探索公文起草、会议记录、政策比对等智能化应用。

开展政策问答、政策宣传等数据集建设和场景应用，加强智慧问数、政策问效、突发事件处置等智能监控和决策场景建设。

探索通用人工智能技术在信息系统运维监控等方面的辅助应用。

来源：人力资源和社会保障部

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