“夜市群”的治理密码：硚口区长丰街全力护航夜经济

极目新闻通讯员 赵志宏 李静

八月的武汉热力不减，武汉市硚口区长丰街道的夜市正升腾着三伏天最浓烈的烟火气。从气势如虹的长风路美食网红街，到璀璨精致的丰泽路外摆摊，再到如繁星点缀的城华路夜市，这三大夜市共同组成了全长近1500米、近300个摊位，汇聚成武汉市规模最大的夜市群。

这“航母级”的夜间经济，为何诞生在硚口西部的长丰街道？答案藏在这片区域的居住生态中。以长丰路沿线为例，这里是武汉市保障房、廉租房、公租房等最集中的区域，沿线常住人口超过三万人。21%的流动人口占比、41%的房屋出租率，这些数据背后，是一个庞大的低收入群体。

正是这群努力生活的人，白天散落在武汉三镇打零工，晚上拖着疲惫的身体回到出租屋附近，在夜市吃一碗炒花饭、再来几串烤串。这份物美价廉的慰藉，撑起了长丰街夜市的繁华。

热闹背后，是管理的难题。夜市管理难度大，随之而来的占道、油烟、噪音等问题，在夏季尤为突出。如何让烟火气与洁净规范的市容环境秩序共存？长丰街道摸索出了一套可复制推广的经验。

规矩立得稳，制度先行，有章可循

“我们街道严格落实武汉市夜市外摆的分层管理要求，对三条夜市实行‘一街一策’。”长丰街道副主任代志刚介绍，“针对夜市突出的占道、油烟、噪音等问题，我们逐项进行整治。”

规模最大的长风路夜市，定位为美食网红街区。硚口区去年年初对长风路夜市进行升级改造，包括景观亮化升级、增设灯带与小型打卡点、更换人行步道砖……夜市面貌焕然一新。“环境好了，人自然就多了，生意也比以前好多了。”一位摊主笑着说。

人气越旺，对食品安全和占道管理的考验就越大。过去，摊贩大多无证经营，食品安全、燃气安全、环保等方面都缺乏监管依据。为此，长丰街道公管办联合辖区派出所，创新管理机制，为摊贩发放“食品摊贩备案卡”，统一登记摊贩信息，并与摊主签订承诺书，明确食材采购渠道正规、燃气安全备案，以及出摊、收摊时间等规范。拿到备案卡的商户，再到市场监督管理局办理健康证，并在摊前悬挂“备案卡”和“健康证”，将“无证摊贩”变为“有证经营”。至此，食品安全有了保障，占道经营也实现了合规化管理。

今年8月，长丰街道在长风路与古田二路交叉口增设一座宁德时代换电站及配套停车场，可停放200余辆车，有效缓解夜市停车难的问题。

自治行得通，大家商量，有序共生

长80米、聚集30余家摊贩的丰泽路夜市，是疏导外摆的示范区，也是武汉市第一批优质点位。今年以来，长丰街道在丰泽路推行“全域门责”，推选出盟主、建立摊贩共治群。“商户们自我协商、自我管理，需要支持时再找我们，管理效果很好。占道、卫生等问题都迎刃而解了。”长丰街道公管办主任张程越说道。

丰泽路与主干道古田四路垂直，入口处一度拥堵，居民投诉不断。摊贩占用了两条车道，导致车辆无法通行，也存在安全隐患。后来，摊贩们自己商量，以盟主摊位为基准，每个摊贩自觉退后50公分，确保食客购物时不占用机动车道。综合执法中心队员连续一周拿着皮尺在一旁测量督促，商贩们习惯逐渐养成，如今道路通畅，夜市整洁有序。

过去，摊贩收摊后常常留下一地狼藉，“工完场清”得不到落实。如今，自治联盟的商户进行排班，收摊时轮流拖厨余垃圾桶到各个摊位前，商户们往里面倒垃圾，集中清理，效率很高，很快就能恢复路面整洁。

此外，在避免无序膨胀、保障夜市环境秩序方面，摊贩自治联盟也起到了重要作用。商户们互相监督，严禁提前出摊、延时收摊，杜绝噪声扰民；内部协商摆摊位置、编号、立规矩，杜绝了因抢摊位引发的矛盾；有新摊贩想加入，需要商户投票决定；有人多日不出摊，摊位如何处理也都有约定。因为关系到每个商户的切身利益，大家都很认真，把这些规矩逐一落实到位。

“商户们遇到解决不了的问题，向街道寻求帮助，我们也会积极响应，想办法解决。”长丰街道公管办主任张程越说。前段时间，摊贩们反映餐车停在小区不太方便，街道立即与丰泽路尽头的一家驾校沟通，在空旷的场地内开辟出一角，供摊贩们免费存放推车和炉灶，解决了商户们的大问题。

温情留得长，守望相助，归有所依

夜市是民生，是生计，更是一座城市的人文关怀。长丰街道长宁社区与公安机关共同设立的“心晴家园”，是一个综合型公益性服务阵地，主要聚焦特殊人群的帮扶、心理疏导及社会融入工作。近年来，这个社会矫正机构与街道形成联动，将那些没有生活技能、家庭困难的迷途人员推荐到夜市摆摊，帮助他们谋生，也助力社会稳定。

通过这一路径，多位迷途人员得以更快融入社会。其中一位已经在长风路夜市卖粥两年有余，他始终心存感激，经常主动到城管工作站和环卫工作间，为工作人员送上一碗热粥：“我能重新立足社会，全靠他们。一碗粥不算什么，就是个谢意。”

硚口区城管市容秩序景观科工作人员韩政介绍：“在武汉市夜市管理要求的基础上，硚口区自加压力，推出了‘一店两桶、一牌两员、不占两道、整洁有序’的16字方针，把标准定得更高、把细节抓得更实。”

夜市管理的核心，不是硬管，而是善治；不是死堵，而是巧疏；不是冷冰冰的条文，而是热腾腾的服务。

入夜，长丰的灯又亮了。炒饭的锅气、烧烤的滋滋声、食客的谈笑声，汇成了这座城市的另一种活力脉搏，越夜越美丽，越忙越有序，这或许就是人间烟火最好的模样。

（来源：极目新闻）